以修路为名毁坏山林，40多亩山地变成荒山( 二 )
（河南省光山县人民检察院党组书记、代检察长 杨炳辉）页岩砖厂挖山取土类违法占用农用地的行为 ， 因为不是将农用地改变为建设用地 ， 行为人普遍没有占用土地需办理用地手续的概念 ， 行政执法部门也不重视 ， 发现后也没有进入行政处罚程序 ， 只进行口头制止 ， 因此造成非法占用农用地一直持续 ， 最长的已持续6年 。 同时 ， 页岩砖厂挖山取土一般是与村民组私自签订了协议 ， 给予了补偿 ， 村民组对荒山改造成耕地也比较支持 ， 造成该类违法行为不仅面广 ， 且发现线索较难 。 我院在两年时间内 ， 围绕全县页岩砖厂周边开展深入的步行走访 ， 提高了发现线索的能力 。非法占用农用地领域公益诉讼案件 ， 在实践办案过程中 ， 因土地类型和监管部门的不同 ， 牵涉到多部法律法规 ， 如何准确适用是个难点 。 在公益诉讼还处于探索期 ， 相关行政法规繁杂的情况下 ， 准确判断不同行政机关的职责 ， 全面实现公益诉讼成效 ， 准确发出检察建议尤为必要 。发出检察建议后 ， 还要切实加强跟踪督查 。 在开展土地修复过程中 ， 如何因地制宜、达到最佳的修复效果 ， 没有一个明确的判断标准 。 检察机关在对修复土地验收中 ， 应该在尊重行政机关实际修复效果的前提下 ， 以临近生态环境为参考 ， 进行综合判断 。 如对林地一般应复植补绿达到生态协调的目的 。 对自然保留地而言 ， 原始状况一般是荒草地、荒坡地 ， 因缺乏水源而弃耕 ， 在复垦时一定要配套水利设施 。 既要区分不同的土地性质及原貌 ， 也要考虑如何提升土地利用效果问题 。来源：检察日报文字：刘立新 胡传仁 洪本群 王 栋声明：转载此文是出于传递更多信息之目的 。 若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益 ， 请作者持权属证明与本网联系 ， 我们将及时更正、删除 ， 谢谢 。来源： 检察日报正义网
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