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「战略」警惕金融博弈这一战略博弈高爆点，切实维护国家金融安全( 二 )


坚持防范为先与综合治理相结合 。金融风险诱发因素多元 ， 平时不易察觉 ， 且联动关系复杂 ， 应坚持以防为先、以治为本 。要立足于早识别、早预警、早发现、早处置 ， 下好先手棋 ， 打好主动仗 ， 从源头上防治 ， 在苗头上控制 ， 及早阻断风险持续积累、传播路径和势头 ， 多用“慢撒气”和“小手术”方式处置非系统性风险 ， 防止系统性风险的生成和爆发 。同时 ， 着眼于国际与国内、政治与军事、当前与预期等维度的统筹 ， 加强资源力量整合 ， 注重系统性谋划、交互式协同和立体式作战 ， 打好各地区、各领域衔接互补、进退有序的组合拳 。
坚持内控风险与外防溢出相统筹 。作为开放的经济体 ， 国内金融市场与国际金融市场高度关联 ， 金融安全内部风险与外部溢出风险同生共存 ， 内外因素交织联动、错综复杂 。应统筹好国内国际两个大局 ， 对内深入研判金融形势 ， 科学识别金融风险 ， 树立正确的金融安全理念 ， 积极防范和化解各类金融风险 ， 确保金融风险处于可防可控状态 ， 保持自身“肌体”健康 。同时 ， 加强与世界各国和国际、地区组织间金融合作 ， 推动构建国际金融安全网络 ， 阻断国际金融风险溢出传导链路 ， 打好外防溢出风险主动仗 。
（三）
进入21世纪以来 ， 国际金融危机频频爆发 ， 一次次为我们敲响了安全警钟；国内经济转型步伐调整加快 ， 金融风险也在不断累积 。面对复杂严峻的国际国内金融形势 ， 应着眼国家安全战略全局 ， 加强前瞻谋划和顶层设计 ， 不断健全金融安全体制机制 ， 牢牢掌握维护金融安全的主动权 。
加强国家金融安全战略筹划 。以总体国家安全观为指导 ， 深入研究论证金融安全问题 ， 积极推动国家金融安全规划战略出台落地 ， 强化对金融安全工作的战略引领 。健全定期研究金融发展战略、分析金融形势、制定金融方针政策的工作机制 ， 提高金融安全决策水平 。把金融安全保障能力建设纳入国家发展规划 ， 统筹推进金融安全科学技术、金融安全人才培养、金融安全基础设施等大项任务 。
提高金融风险预警监管能力 。准确判断风险隐患是保障金融安全的前提 。应注重运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新技术来实现对金融风险的识别、量化、监测、预警和防范 ， 建立金融业态风险预警评估模型和指标体系 ， 实现信息采集、量化评估、风险预警的一体化处理 ， 实时监测金融运行压力状况 ， 提高金融风险预警的灵敏度和准确度 。加强跨部门、跨行业监管协调与合作 ， 形成金融发展和监管的强大合力 ， 建设全方位、高效率的现代金融监管体系 ， 实现金融安全的多种屏障、不同层级的隔离和防范 ， 为维护金融安全保驾护航 。
守住系统性金融风险底线 。守住底线 ， 才有底气 。坚决守住不发生系统性金融风险底线 ， 是金融体系功能正常发挥的基础 ， 也是维护国家金融安全的本质要求 。要做好应对国际国内金融市场各种不利局面和极端情况的思想准备、政策准备和工作准备 ， 处理好金融发展、金融改革与金融监管的关系 ， 不忽视一个风险、不放过一个隐患 ， 对潜在风险隐患应密切监测、早做预案 ， 对已经发现的问题要及时出手、有效应对 ， 确保金融系统稳定和可持续发展 。应高度关注外部国际金融风险冲击影响 ， 密切跟踪世界各国金融政策走向 ， 进一步深化国际金融安全合作 ， 在推动维护全球金融安全方面发挥更加积极的作用 。
健全国家金融安全法律体系 。法律就是秩序 ， 有好的法律才有好的秩序 。应加快建立和完善市场经济条件下的金融监管制度 ， 加强金融法治建设 ， 健全金融法律体系 ， 逐步形成有法可依、执法从严、违法必究的金融法治环境 ， 完善防控系统性金融风险过程中的领导决策、联防联控、动态监管、责任追究等相关制度 。针对金融安全新情况新问题 ， 修改完善银行业监督管理、金融违法行为处罚等方面的法律法规 ， 使之符合金融安全新形势新要求 。在国防教育法等法律法规中补充金融安全宣传教育条款 ， 提高全体国民金融安全法律意识 ， 构筑维护金融安全的人民防线 。


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