美国欲剥夺中国主权豁免权方便美公民对华索赔
2020年05月03日 18:38:53 来源：参考消息参考快评 | 拿中国主权豁免权开刀？美国政客又在异想天开了据《华盛顿邮报》4月30日报道 ， 美国总统特朗普与助手们私下讨论剥夺或限制中国主权豁免权问题 ， 目的是为美国公民和地方政府向中国索赔打开方便之门 。让我们回顾一下来龙去脉 。 4月下旬 ， 美国密苏里州和密西西比州的州政府相继向中国政府提起诉讼 ， 妄称中国应对疫情的做法导致该州蒙受严重经济损失 。 
▲这是4月28日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦 。新华社采访人员 刘杰 摄当时就有专家指出 ， 在美国法庭上向中国应对新冠疫情追责可能会失败 。 芝加哥大学教授金斯伯格说 ， “主权豁免”原则为外国政府提供了广泛的保护 ， 使其免遭美国法院起诉 。什么是主权豁免权？它是一个公认的国际法原则 ， 即一个国家、政府及其财产 ， 不受另一国法院的司法管辖和执行 ， 因此诉讼难以成立 。 如此看来 ， 美国政客们向主权豁免权开刀就不足为奇了 。 不久前 ， 两名共和党众议员就提出一项法案 ， 声称要剥夺中国的主权豁免权 ， 让美国人有权起诉中国政府；现在 ， 以美国总统为首的高级官员们又在讨论这一法案的可行性 ， 明显就是想为诉讼之路扫除障碍 ， 进而继续在国际上鼓噪“追责中国”“索赔中国” ， 煽动反华情绪 。为向中国泼脏水 ， 已经不惜要修改法律、推翻国际法准则 ， 看来为了年底大选 ， 美国总统和共和党已下定决心 ， 彻底在“甩锅中国”的道路上“狂奔”了 。 但很可惜 ， 想动主权豁免权的脑筋 ， 美国政客们胜算不大 。 
▲4月29日 ， 在美国华盛顿 ， 一名戴口罩的男子从美国联邦储备委员会大楼前走过 。 新华社采访人员 刘杰 摄首先 ， 主权豁免原则难以撼动 ， 美国这些诉讼大概率会“胎死腹中” 。 前文所提的法案就是主张修改美国颁布于1976年的《外国主权豁免法》 ， 后者在司法实践中一般表现为国家的行为及其财产免受他国管辖 。 媒体普遍认为 ， 想要绕过主权豁免 ， 难度极大 。 一般来说 ， 不享受豁免权的例外状况多与商业行为有关 ， 或者是侵权行为发生在美国境内 。 但就目前的针对中国诉讼来看 ， 所谓的“中国应对疫情不力”都涉及在中国境内发生的事情 。 因此 ， 这些诉讼毫无法律基础 ， 难免落得被驳回的下场 。其二 ， 修法意图不得人心 。 美国国务院前东亚暨太平洋事务助理国务卿董云裳对修法表示“坚决反对” ， 认为这将破坏整个国际法和国际经济体系的稳定 。 范德比尔特大学的沃尔特教授也认为 ， 取消中国主权豁免权以及随之而来的诉讼案会使美国违反国际法 。 中国政法大学教授霍政欣认为 ， 修法主张“过于荒唐” ， 美国会通过可能性不大 。 赋予法院原本缺乏的司法管辖权 ， 背离了美国宪法的基本原则及其标榜的法治传统 。 他驳斥提案议员是在“借法律之名 ， 行毁法律之实” 。 最后 ， 害人终害己 ， 美政客若跨出这一步 ， 恐怕后果自己也无力承担 。 美国前驻华大使芮效俭和加州大学国际法教授凯特纳就警告说 ， 其他国家也不会放过美国 ， 美国政府很可能会在外国法庭看到针对自己的诉讼 ， “这将使美国处于非常不利的境地” 。 美国一旦走出取消中国主权豁免权这一步 ， 对它自身的国家信用将是沉重的打击 ， 试问一个连其他国家主权都不尊重的国家 ， 国际社会中谁还敢与其交往？
▲4月19日 ， 在美国首都华盛顿 ， 戴口罩的女子坐在国家广场草坪上 。 新华社发（沈霆 摄）据5月最新公布的538网站（FiveThirtyEight）民意调查 ， 52.5%的美国人对特朗普的工作表现不满意 。 盖洛普的调查也显示 ， 对国家现状感到满意的美国人比例从3月中旬的42%骤降至4月中旬的30% ， 可见美国民众对执政者应对疫情的诸多失误已牢骚满腹了 。奉劝美国政客们 ， 编织再多的谎言也无法掩盖自身的失职和对生命的漠视 。 这场新冠疫情 ， 始于天灾 ， 你们却把它变成了真正的“人祸” 。 最该被美国人民追责和索赔的 ， 应该是你们吧 。
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