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首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖

历史遗留问题！ 首都国际机场在建设之初，顺义区还不是北京市管辖，而是河北管辖。但是机场的选址选在了北京以外，从利于管理的角度就把机场这一小块地划给了北京市朝阳区。随着1958年机场的运行，顺义区也随之在1958年划给了北京市。但是机场的归属地一直是朝阳区。 首都机场虽说领土属于朝阳区，但是你只要走出机场，就踏入了北京市顺义区领土，而且机场周边大面积地域都属于顺义区。因此人们常说“首都机场是朝阳区在顺义区的一块飞地。” 首都机场领土属于朝阳指的只是首都机场的T1和T2航站楼。而今年投入运行的首都机场T3航站楼则不仅领土属于顺义区，周边相关管理更是由顺义区负责。现在顺义也想把机场管理权拿回来，但哪那么容易，机场的老百姓又以朝阳区的自居，很多人不希望后代的身份证号从110105变成110222。
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翻开北京市的政区图，我们会发现顺义区有一块地，隶属于朝阳区，这是一块属于朝阳区的“飞地”，这是怎么回事呢？
首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖
图-北京市朝阳区位置图
飞地是什么意思呢？它是一种比较特殊的人文地理现象，指的是一块土地属于一个行政区，但是却不和这个行政区的主体区域相连，中间被别的辖区隔开。简单点儿说，一般政区都是相对完整的一整块土地，但是如果有飞地的话，一个行政区就被分为不相连的两块或者多块，如果像从一块到另一块去，中间必须经过其他行政区所辖的土地。
首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖
图-北京市地图
目前国内存在飞地最多的是上海市，在江苏、安徽等地有好几块飞地，这些飞地的形成大都是历史遗留下来的，三线建设时期的一些三线厂矿企业、农场等，由于特殊的原因一直保留至今。今天要说的北京市朝阳区的这块位于顺义区的飞地，情况更是特殊，它相对其它的飞地来说，更是“正宗”的飞地。因为它和“飞”有更大关系。确切一点说，就是这块飞地是个飞机场，就是北京首都国际机场。
首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖
图-首都主城区地图及首都国际机场位置示意图
很多朋友经常坐飞机到北京首都机场，只知道是在顺义区，却不知道这个机场竟然是隶属于朝阳区的。有些朋友可能知道这块土地是朝阳区的，但是不理解既然机场建在顺义区，为何不归顺义区管辖，而是划到朝阳区去了呢？这是有一定的历史原因的。
根据最新统计的年旅客吞吐量来看，北京首都国际机场目前约一亿人次，排名世界第二，仅次于美国亚特兰大机场。可以预见最慢三到五年，北京首都国际机场就会超过亚特兰大，成为全球年旅客吞吐量最大的机场。
首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖
图-首都国际机场航拍
首都国际机场能够承载如此大的旅客量，是经过多次扩建才形成如今的运力的。北京首都国际机场始建于1954年，这是新中国第一个民用机场，意义非同一般。鉴于飞机容易造成较大的噪声，机场一般都是选择离市区比较远的郊外。
首都国际机场也不例外，选址最终定在离市中心（天安门）约30公里的顺义县天竺镇境内。天竺镇风景也不错，在辽朝的时候，这里有皇帝家赏花踏青、避暑纳凉的后花园。当机场选址定下来的时候，顺义县还没有划入北京市，当时还隶属于河北省。也就是说，当时北京首都机场是准备修建在河北境内的。
【首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖】
首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖
图-1956年-1957年北京市区划沿革示意图
这个机场的修建在当时来说，是个非常大的工程了，荒郊野外没水没电的，加上当时的工程器械设备和现在比差远了，因此工程难度还是相当大的。当时参与施工的人员最多的时候达到十几万，这在今天看来有点不可思议，但是想想当时的条件，就比较好理解了。
首都机场地处顺义区，为啥由朝阳区管辖
图-1958年北京区划沿革示意图
1957年，为了方便管理，首都机场场区和进场公路从河北顺义划给北京市。1958年，首都机场建成，并投入使用。这一年也刚好是北京市扩张最快的一年，通县、顺义、大兴、良乡、房山、通州市、平谷、密云、怀柔、延庆等县，统统从河北划入北京市。但是因为机场这块地是在顺义划入北京之前，就已经划入北京市了，后来也就没有再做调整。
这种特殊的情况一直持续到现在，机场和进场公路隶属于朝阳区，恐怕这种情况还会持续，毕竟如今拥有每年过亿旅客吞吐量和近200万吨货运量的首都机场可是个香饽饽啊。
■网友的回复
飞地：是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。
■网友的回复
因为需要有朝阳区群众来守卫
■网友的回复
归顺义区好了，反正顺义也是北京的辖区了。朝阳CBD不缺钱。


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