争议谭德塞：影响世卫前途的“外交家”
图片来源：联合国采访人员 | 肖恩编辑 | 陈升龙“团结 ， 团结 ， 再团结……本机构没有权力 ， 让我们的建议付诸行动 ， 唯有依赖各国接受或拒绝执行的意愿 。 ”谭德塞在最近的一次疫情例行发布会上这样说 。浓重的口音、锃亮的黑框眼睛、眉头时而紧皱、怒目圆瞪……谭德塞无疑是世卫组织历来八任总干事中曝光度最高、且最具个性的一位 。1月22日下午 ， 这位55岁的埃塞俄比亚人出现在日内瓦的世卫总部新闻中心 ， 召开首场新冠疫情新闻发布会 。 3个多月过去了 ， 这个汉化的名字已成为全球媒体头条的“常客” 。疫情之下 ， 多边主义受到冲击 ， 政治分化愈发严重 ， 这个“没有权力”的联合国机构承受着前所未有的压力 ， 而作为总干事的谭德塞也被推上风口浪尖 。与内敛、一板一眼的前任陈冯富珍相比 ， 被美国歌手Lady Gaga称为“巨星”的谭德塞更锋芒毕露 ， 随时展现感性的一面 。
中间为谭德塞 ， 右侧为陈冯富珍 。 图片来源：联合国支持者说他专注、温暖、具有个人魅力 ， 是个出色的领导者；而批评者则说他是职业政客 ， 而不是医学专家 ， 总有一天他会被自己的自负击溃 。这个自带“争议体质”的矛盾统一体 ， 又是如何炼成的？搞卫生工作的外交家在谭德塞出生的1960年代 ， 具有3000年文明史的埃塞俄比亚正处于战乱动荡之中 。 7岁那年 ， 年仅3岁的弟弟因一场未经诊断的传染病去世 。那是他第一次直面死亡 ， 因而多年后对公共卫生的重要性有更深刻的理解 。 在2017年竞选世卫总干事期间 ， 谭德塞回忆起这段经历时说 ， 他无法接受人们仅仅因为贫穷就被迫面对死亡 ， 就像他幼年的家庭一样 。1986年 ， 21岁的谭德塞取得阿斯马拉大学生物学学士学位 。 作为当时埃塞俄比亚少数族裔提格雷人 ， 谭德塞加入了当地反对党“提格雷人民解放阵线” ， 并进入反对派临时军政府的卫生机构 ， 担任初级卫生专家 。5年后 ， 临时政权被推翻 。 谭德塞前往英国深造 ， 并相继取得伦敦卫生与热带医学院传染病免疫学硕士学位 ， 以及诺丁汉大学社区卫生哲学博士学位 。 正是在这个时期 ， 英国发达的医疗卫生系统让他体会到了不同地区间巨大的鸿沟 。学成后 ， 谭德塞回到埃塞俄比亚 ， 正式开启从政生涯 。 当时埃内政已趋稳定 ， 新政府开始将工作重心转向经济和社会建设 。2005至2012年 ， 谭德塞担任卫生部长 。 那段时期是他在政坛的“高光时刻”：埃塞俄比亚建起了数千个医疗中心 ， 医学院数量从3个增加到了33个 ， 农村建立起拥有4000名女性工作者的卫生网络 ， 因肺结核、麻疹、艾滋病等传染病死亡人数减少近50% 。在此期间 ， 他在公共卫生领域的工作受到国际的关注 ， 曾被选为全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金理事会主席 。 2012年至2016年 ， 谭德塞转任外交部长 。然而光环在2017年被打破 。 以公共卫生法教授、现任世卫全球卫生法中心主任戈斯汀（Larry Gostin）为首的多名美国专家发布公开信 ， 指责谭德塞在2006年、2009年和2011年三次蓄意掩盖国内霍乱疫情 。当时距离新一届世卫组织领导人选举仅余4个月时间 ， 而戈斯汀恰好是谭德塞的竞争对手、英国人纳巴罗（David Nabarro）的顾问 。对于上述指控 ， 谭德塞全盘否认 。 埃塞俄比亚政府始终坚称那三次流行病不是霍乱 ， 而是一种急性水样腹泻 。真性情的世卫新掌门在55个非盟成员国的一致支持下 ， 自称“强大医疗卫生系统信仰者”的谭德塞还是在2017年5月以巨大优势获选世卫组织总干事 。谭德塞宣布胜选后 ， 埃塞俄比亚国内两个受埃博拉病毒疫情影响最严重的种族——阿姆哈拉人和奥罗莫人在日内瓦的联合国总部门口抗议 ， 指责谭德塞主政卫生工作时撒谎 ， 掩盖霍乱疫情 。但这没有对他的事业造成干扰 。 谭德塞在世卫就任后定下了5个主要工作重点：推进全民健康覆盖；确保世卫组织对疾病暴发和紧急情况做出快速有效的反应；以妇女、儿童和青少年健康为全球卫生与发展的中心；帮助各国应对气候变化对健康的影响；推动世卫组织变革 ， 使机构透明和负责 。在他的推动下 ， 世卫组织还吸纳了更多女性员工 ， 领导层也更多元化 。 近几个月曝光率同样高的卫生紧急项目技术主管、美国医学家玛丽亚·范·科霍夫就是其中一个例子 。伦敦政治经济学院的全球卫生政策助理教授韦纳姆（Clare Wenham）认为 ， 正是早年的从政经历 ， 尤其是外交岗位 ， 让谭德塞在一个资金短缺的国际组织里游刃有余 。《科学》杂志的报道中这样描述 ， 谭德塞在日内瓦总部七楼的办公室非常宽敞 ， 里面摆满了来自全球各地使团赠送的纪念品 ， 有阿富汗的帽子、来自图瓦卢的木船、来自马尔代夫的灯塔 。就在上任四个月后 ， 谭德塞的争议越来越多 。 他提出任命时任津巴布韦总统穆加贝担任亲善大使 ， 遭到西方国家的强烈反对 。 尽管谭德塞迫于压力撤回了任命 ， 但他和多个西方捐资国之间的裂痕也因此埋下了伏笔 。或许是由于幼年经历的“烙印” ， 谭德塞在直面落后地区人们的遭遇总是流露出真性情 。2018年10月 ， 他在接受采访时谈到了不久前碰见的苏丹男孩 ， 对方刚刚接受了风湿性心脏病手术 ， 成功延续了生命 。 当谭德塞说起病床上的男孩如何向他微笑时 ， 他的声音哽咽了 。
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