让“奇葩证明”“社区万能章”彻底退出历史舞台
据民政部网站消息 ， 民政部等六部门日前发布《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(以下简称《意见》) 。 意见公布了不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批） ， 清单共列出了20项事项 ， 且注明了办事途径 。长期以来 ， 社区居民委员会、村民委员会作为居民群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ， 成为受到“奇葩”证明、循环证明、重复证明困扰的“重灾区” ， “奇葩证明”令群众伤了脑筋 ， 跑了不少冤枉路 ， 吃了不少苦头 ， 不仅群众十分反感 ， 基层的干部也感到很无奈 。 群众有事找上门需要盖章 ， 如果不盖 ， 群众办事可能会遇到阻力 ， 可如果随便盖章 ， 又会增加风险 。其实 ， 实际上有许多证明是不需要办事群众提供的 ， 有许多盖章要求也是不必要的 。 只不过 ， 凡事皆有因果 ， 社区万事开证明现象 ， 恰恰说明一些职能部门未尽自身职责 ， 而进行责任转嫁、工作推卸 。 相关部门之间信息渠道不通畅 ， 信息不能共享 ， 有的部门自己不愿验证办事群众信息真伪 ， 变相把工作和责任推给社区；有的部门则是不想担责 ， 要求群众提供更多证明 ， 降低了自身的风险 ， 却增加了社区开具证明的压力 。当然 ， 改变“社区万能章”现象 ， 首先要理清职能、基层之间的权责关系 ， 什么事宜需要到什么地方开具什么证明 ， 要做到规范清晰 ， 让老百姓明明白白 ， 让基层社区一清二楚 ， 切实从制度层面知道自己“应该盖什章”“能够出什么证明” 。 本次发布的《意见》列出的清单就清晰了这一点 。 其次是要加强信息共享 ， 依托全国一体化在线政务服务平台建设 ， 最大限度的精简基层群众性自治组织出具证明的程序 ， 缩短办理时间 ， 推进部门间信息共享核查 ， 打通信息孤岛 ， 让信息多跑路、群众少跑路 。 唯有如此 ， 才能让“奇葩证明”“社区万能章”彻底退出历史舞台 。
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