“六稳”变“六保”，疫情之下中国经济如何破局？
4月18日 ， 国家统计局公布2020年一季度GDP初步核算结果 。 受新冠肺炎疫情影响 ， 初步核算 ， 一季度国内生产总值206504亿元 ， 按可比价格计算 ， 同比下降6.8% 。 分产业看 ， 第一产业增加值10186亿元 ， 下降3.2%；第二产业增加值73638亿元 ， 下降9.6%；第三产业增加值122680亿元 ， 下降5.2% 。 
这是我国自1992年开始发布季度GDP以来 ， 第一次出现负增长 。 也是新中国史上GDP第七次出现负增长 ， GDP下降幅度仅次于大跃进1961年 ， 当时GDP增长是-27.68% 。在这种背景下 ， 4月17日中国政府在政治局会议上提出“六保”的概念 。 就是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定和保基层运转 。“六稳”是中国政府在2018年提出的 ， 就是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期 。 当时的背景是中国正在和美国开展贸易战 ， 美国要求中国履行2001年前加入世贸组织的承诺 ， 大幅提高从中国进口商品关税 ， 中国每年从美国获取的3750亿美元（或5000亿美元）的贸易顺差大幅减少甚至归零 ， 中国可能增加五千万失业人口 。2019年中国GDP增长6.1% ， 为1991年28以来28年最低 ， 中国再也不可能重现GDP两位数增长的盛况了 。 相对于“六稳” ， “六保”更加强调国内经济最基本的民生 。 “六保”所涵盖的唯有一个“就业”与“六稳”相同 ， 其他稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期都不见了 。 就业的重要性当然不言而喻 ， 在新冠肺炎疫情下 ， GDP负增长 ， 占GDP比重最大、就业人口最多的第三产业大幅下滑 ， 特别是餐饮、酒店、娱乐等行业 ， 下滑幅度超1/3 ， 就业怎么稳真的需要政府的大智慧、大手笔 。2020年中国GDP会是多少？全国政协经济委员会副主任刘世锦本月15日表示 ， “全年能够实现3%左右的增长 ， 就是一个很大胜利” 。 央行货币政策委员马骏甚至建议 ， “今年不再设定GDP增长目标” 。中共国务院发展研究中心原副主任王一鸣也持相同观点 ， 在疫情继续扩散和全球经济深度衰退的背景下 ， 现在很难给出明确的增长目标 。从“六稳”到“六保” ， 已经可以看到政府对经济的担忧 ， 也可以这么说 ， 领导人头脑是清醒的 。 2019年中国GDP总量近百万亿人民币 ， 假如GDP下降一个点 ， 就是减少1万亿的GDP ， 假如中国GDP从预期的增长6%到最后下降4% ， 中国GDP和预期就会有10个点的偏差 ， 这十个点就是10万亿的GDP 。 我国2019年财政收入是190382亿元 ， 如果GDP突然出现了10万亿的偏差 ， 中国政府的财政赤字会增加多少？在华外企 ， 先前遭受了贸易战的冲击 ， 已经有很多国外企业转移了产业链 。 那些没走的外企 ， 在疫情冲击下 ， 离开中国的的意愿会更加强烈 。 如果中国对新冠肺炎疫情处理不当 ， 会加快外资企业的转移 。 甚至 ， 会出现像美国、日本等发达国家 ， 由政府买单全部接回在华企业的情况 。中国大多是劳动密集型企业 ， 靠着大量廉价的劳工赚取利润 。 而外企占去了中国企业的大半壁江山 ， 它们的撤离 ， 更加剧了工人失业的状况 。 官方数字显示 ， 2月份城镇失业率升到了6.2%的纪录高点 ， 3月末仍徘徊在5.9%的高位 。 对于中国统计局的数据 ， 我只能呵呵 。现在 ， 中国防疫取得伟大成功 ， 大部分企业已经复工 ， 但订单在哪里呢 。 产能开动了没有订单是没有用的 ， 全世界都在忙着防疫 。 中国作为第一大制造国 ， 国内市场无法消化中国强大的产能的 。 国外的疫情一天不结束 ， 我们就没订单 ， 工人没有工资也就没有消费 。 抗疫的后半段我们也跑不了 ， 要陪着全球走完防疫的全程 。 世界经济恢复正常 ， 中国才能正常 。疫情之下政府又提大基建 ， 学2008年四万亿 。 现在中国的经济体量远超08年 ， 4万亿是杯水车薪 。 问题是 ， 新基建钱从哪里来？靠政府？中国宏观经济总负债率已经超260% ， 已经远超红线了 。 2017年 ， 中央财政债务余额约为13.47万亿元 ， 地方显性债务规模约为18.58万亿元 ， 两者之和为32.06万亿元 ， 占当年名义GDP的比重约为38.76％ ， 负债率低于国际通行的60％警戒线 ， 但如果计入地方政府的隐性债务23.57万亿元 ， 负债率就上升67.26％ ， 债务风险较高 。 2019年中国政府负债多少？加上地方隐性债务不会低于60万亿吧？草门知道许多地方政府能够抵押的资产早已经抵押好多次了 ， 问题是在中国没一个地方政府想过还钱 。中国抗疫 ， 西方人抄不了作业；西方抗疫 ， 直接向每一个公民发钱 ， 中国也抄不了他们的作业 ， 完全不同制度不同思路 。 美东时间4月23日 ， 美国又有一个大动作 ， 众议院以388:5通过了4840亿美元的计划 。 其中3100亿帮助小型企业摆脱疫情引发的经济问题 。 这是华盛顿的2万亿美元救助计划之后 ， 又一项支撑经济的最新举措 。中国经济过分依赖政府投资和外贸 ， 痼疾太重 。 普通中国人工资收入太低 ， 根本没有消费能力 ， 在外贸下行、失业率增高的情况下 ， 中国经济增长就靠政府投资独立支撑？再来一个“四万亿”只会做几个大国企 ， 而安排了中国80%以上就业的民企基本上会排除在外 ， 对保就业作用不大 。 如何支持民企才是“保就业”的关键 。 与其低水平投资重复建设 ， 不如发钱直接支持安排就业最多的中小型企业 。 中国外贸在贸易战和新冠肺炎疫情的双重压力之下 ， 数据肯定会很难看 。 当务之急是中国要认真履行加入世贸组织前的承诺 ， 消除西方国家误解 ， 停止贸易战 ， 这样就可以一心一意应付疫情压力 ， 履行世贸承诺本身对加快中国经济转型升级也有好处 。如何应对新冠肺炎疫情带来的经济下行 ， 许下年支招是：“保护私有产权 ， 国退民进 ， 放松管制 ， 全面减税” ， 应该说这几招还是不错的 。 如果还能够扶持中小企业、减免家庭债务（特别是房贷）、直接向失业困难家庭发工资 ， 这样对刺激消费的效果可能会更好 。 （草门东2020.04.26.岳阳）
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