『不文明行为』乱扔烟头最高罚200元，惩治不文明，要重罚更要真罚
据本报报道 ， 实施已近18年的《北京市市容环境卫生条例》迎来第三次修改 。 其中引人关注的 ， 是拟提高随地吐痰、乱扔烟头等不文明行为的处罚额度 ， 由过去的20元以上50元以下 ， 拟提高到罚款50元 ， 情节严重的罚款200元 。 
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资料图 新华社供图随地吐痰、便溺 ， 乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、塑料袋、包装物等废弃物 ， 乱倒污水、垃圾 ， 焚烧树叶、垃圾等一系列行为 ， 若公开问一百个人 ， 一百个人都会斥之不文明 ， 也信誓旦旦地表示不会如此 。 可是在日常生活中 ， 真正没有违背这些文明准则的人又有多少？说起乱扔烟头 ， 很多年以前 ， 在绿皮车上吸烟不算事儿 ， 如今敢在高铁上吸烟的已经寥寥无几 ， 这样的改变如何发生 ， 对惩治乱扔烟头行为有什么启发？
第一个问题的答案 ， 主要是缺乏有效的监督 ， 监督空转自然惩罚落空 ， 使得制度达不到设计之初的惩戒效应 ， 更难以对更多人形成震慑 。 大街上吐痰、扔烟头、丢果皮者比比皆是 ， 多年来也有各种惩罚措施 ， 但真正被罚款的少之又少 。 被罚的数量与不文明现象的数量相比 ， 可以说不过九牛一毛 。 第二个问题的答案 ， 则是违法成本高 ， 在高铁上一抽烟就会被发现 ， 一发现就面临500元以上2000元以下的罚款 ， 此外还将列入失信黑名单 ， 危害更大的还要接受刑事处罚 。 可见 ， 绝大多数人的烟瘾是能忍住的 ， 以此类推 ， 乱扔烟头之类的坏习惯也是可以改变的 。
新冠肺炎疫情的突发 ， 让人们更加重视公共卫生和个人卫生 ， 对随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为更加痛恨 ， 此时修订市容环境卫生条例 ， 正当其时 。 文明的养成 ， 一靠个体自律 ， 二靠制度他律；对不文明的惩戒 ， 一靠道德谴责 ， 二靠依法惩处 ， 都不可偏废 。 修改《北京市市容环境卫生条例》并加大对不文明行为的处罚力度 ， 是顺应民心的应时而变 。 从“20元以上50元以下”到“50元以上200元以下” ， 是提高不讲公德的成本 ， 更是在补齐制度短板 。 据报道 ， 2003年 ， 上海对随地吐痰者的最高额罚款从50元提高到200元 ， 自从“重罚”后 ， 上海街头随地吐痰现象越来越少 。 可见 ， 提高不文明行为的成本 ， 是惩治不文明行为的有效方法 。
【『不文明行为』乱扔烟头最高罚200元，惩治不文明，要重罚更要真罚】制度的生命力在于执行 。 一些制度出台后效果一般 ， 就是因为执行力差 ， 无法落地 。 所谓看似架起了高压线 ， 却始终没有通上高压电；建起了铁栅栏却只能用来关牛 ， 而无法阻止猫的进出 。 所以 ， 治理随地吐痰、扔烟头等不文明现象 ， 还要在制度的有效管用上下功夫 ， 罚得更狠也要抓得更准 ， 不仅要重罚 ， 更要真罚 。 文明是倡导出来的 。 有时也是罚出来的 。
（北京联盟_原题为：惩治不文明 ， 要重罚更要真罚）
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