「中欧班列」重庆自贸试验区:创新提升内陆国际物流枢纽能级( 二 )
重庆市政府口岸物流办相关负责人告诉采访人员 , 这是首次从国家标准层面明确了在国家铁路联运领域能使用可转让的国际运输单证 , 包括但不限于货运代理运输凭证 , 在保留现有铁路运单的基础上 , 实现了使用其他可转让国际物流运输单证的重大突破 , 为下一步推广新的国际铁路运输单证体系、促进单证标准化项下的国际陆路贸易便利化 , 创造了前提条件 。
此外,中国重庆自由贸易试验区法院目前正依法审理全球首例涉“铁路提单”商事案件 , 以期为推动铁路提单规则化 。
本文插图
西部陆海新通道地理位置示意图(全国)
多式联运创新:破解物流运输“梗阻”
重庆市商务委相关负责人表示 , 重庆统筹东西南北四个方向、“铁空水公”四种方式 , 以“西部陆海新通道”建设为重点 , 推动多式联运创新 , 通过搭建统一运营平台 , 形成国际国内共建机制 , 推行多式联运“一单制” , 探索铁路集装箱“一箱到底”全程多式联运创新等模式 , 多方破解内陆开放难题 。
重庆市政府口岸物流办相关负责人坦言 , 多式联运“一单制”解决了企业运输便利性、经济性、在途安全性和融资可获得性 , 使物流运行质量效益显著提升 。 以某外地企业委托重庆企业加工生产摩配零件运往越南为例 , 原有运输模式为重庆公路运输至深圳 , 再从深圳盐田海运至越南胡志明市 , 货主需要先委托公路运输企业完成国内段 , 再委托海船公司完成国外段 。 而在现有“一单制”模式下 , 运输从重庆经陆海新通道铁海联运班列到钦州 , 再海运至越南胡志明市 , 全程铁路海运互认互通 , “一次委托”“一票到底”“一次保险”“一箱到底”“一次结算” , 由中新南向通道(重庆)物流发展有限公司签发铁海联运“一单制”提单 , 企业便享受“门到门”服务 。
据悉 , 作为西部陆海新通道铁海联运班列运营平台公司 , 中新南向通道(重庆)物流发展有限公司已获交通部颁发无船承运人资质 , 所签发的提单已经拓展至铁海联运领域 。 截至目前 , 该公司已试点签发铁海联运“一单制”提单10批次 , 货值约85万美元 。 2019年 , 重庆通过西部陆海新通道开行铁海联运班列923列 , 增长51% 。
值得一提的是 , 重庆还在铁海联运中创新推出了“一箱到底”模式 , 实现了铁路箱下海出境 , 不仅让单个集装箱综合成本节省1000元左右 , 还有效解决了外贸集装箱严重缺乏、铁路箱出口需到沿海港口换海运箱等难题 , 也开启了重庆对铁路箱和海运箱互换、共享、调拨等规则的新探索 。 而“一次结算”模式可使物流企业通过运费保理等模式获得金融机构融资 , 利用跨境人民币结算、外币贷款等方式避免汇差风险 。 此外 , 企业还可利用“银关保”“自由贸易账户项下中小企业跨境人民币综合金融服务”等创新物流金融服务 , 进一步降本增效 。
创新陆海新通道国际国内共建 , 重庆推动形成西部12省区市和海南、广东湛江“13+1”合作共建机制 , 牵头建立西部陆海新通道省际协商联席会议 , 统筹协调区域合作 , 形成区域政策保障体系 。 同时 , 搭建与东盟国家的海关合作机制 , 扩大经认证的经营者(AEO)互认范围 。 目前 , 中新南向通道(重庆)物流发展有限公司已在新加坡、越南、泰国等地建设境外分拨集散中心、海外仓和集装箱还箱点 。
重庆市商务委相关负责人透露 , 下一步 , 重庆将创新自贸试验区协同发展模式 , 推动与广西、四川、云南、陕西、海南等自贸试验区自由贸易港开展区域联动创新 , 探索建立“信息共享、制度共建、模式共创”的合作机制 , 并加强贸易、金融、保险、航运中介等服务业对外开放领域合作 , 探索在自贸试验区框架下开展国际贸易货物便捷流转试点 , 推动重庆加快建成服务于“一带一路”建设和长江经济带发展的内陆国际物流枢纽和口岸高地 。 (俞芳)
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