和和顺顺奔小康(第一落点·决胜小康在基层⑤)
一视同仁
郑彩萍46岁了,曾经日子过得并不太宽裕 。生病的双亲在老家养病,两个孩子在县城上高中,为了方便照顾孩子,丈夫到县城打零工,郑彩萍就在附近的高速公路服务区当保洁员 。医疗、教育、县城租房花费是大头,日子过得紧巴 。2015年,她家被列入贫困户 。
【和和顺顺奔小康(第一落点·决胜小康在基层⑤)】 郑彩萍老家在山西省和顺县松烟镇乔庄村,平日回得少 。太行多巨秀,处处石山如天斧劈开 。但就是这太行,也成了山里人走出去的障碍 。这里是深度贫困区,而和顺又是深度贫困县 。2018年,和顺县通过产业扶贫、易地扶贫搬迁等一揽子脱贫举措,成功摘帽 。
让郑彩萍讲讲脱贫,她却说不出来 。打小种地,郑彩萍张嘴都是实在话:“那会儿,我平时也不在村,我也不知道享受了什么扶贫政策 。我只知道路修通了,下雪也能走了 。”
像郑彩萍这样在外务工的贫困户,和顺县还有很多 。县里在外务工人员2.7万人,其中建档立卡贫困户有1.2万多人 。当和顺县举全县之力,扶持各村办起了产业,让留在村里的贫困人口都有了稳定收入后,“在外务工的贫困户”这个群体进入了视野 。如何在扶贫方面一视同仁,让在外务工的贫困人口享受到同等待遇?医疗、教育方面的优惠政策,如何能让他们知晓受益?
留在村里的贫困人口,有村委会、驻村工作队、帮扶单位的精准扶贫,稳定脱贫没有问题,“需要完善的地方,就在于制度尚未覆盖到的在外务工的贫困户,他们的获得感原先并不高 。”和顺县委书记孙永胜说 。
四本台账
瞄准这类群体,孙永胜想到利用工会组织来联系帮扶,可在外务工的贫困人口人数不少,仅靠工会的“几杆枪”,不足以支撑起整个架构 。更何况,即便联系上,如何让扶贫政策和他们联系起来,也是个难题 。
2018年夏天的一个晚上,孙永胜一夜没睡 。松烟镇党委书记袁瑞军来汇报工作,两人聊了一宿,思路渐渐打开了:针对各村都有外出务工贫困户的情况,在各村建立村级工会工作组,负责联系本村;依托村级“工会小组”,可以用奖补资金、培训、维权、困难咨询和在村帮助等办法,实施扶贫 。
袁瑞军自告奋勇,要在松烟镇先行先试 。经过讨论,决定命名为“村级工会外出务工人员工作组”,由村支书担任组长,选聘村里能人为工作组队员 。松烟镇的36个行政村都成立起了这样的工作组 。
“党建带工建”具体的运行机制也渐渐清晰:一个微信群,将本村所有在外务工人员都拉进来;建立起了“四本台账”:外出务工人员党建台账、登记台账、服务台账和收入台账;从事6项服务内容:培训、教育、医疗、维权、奖补、家庭服务 。2018年下半年,和顺县“加强党工共建、助力脱贫攻坚”三年行动正式实施 。
前不久,从小一起长大的同村村民李海英来郑彩萍家探望,一见面就说:“恢复得不错!”原来,去年夏天干活时,郑彩萍眼前一黑倒下了 。送医院一查,脑梗 。闻讯而来的丈夫忍不住掉了泪:“为啥偏偏是咱害了病 。”
眼泪一抹,这关还得过 。四处借钱准备手术时,郑彩萍得了脑梗的消息传到了工作组 。松烟镇工会主席李慧第一时间得知,就去看望她,细细讲了贫困户享受的医疗优惠 。得知治疗费用大部分能报销时,郑彩萍两口子又掉下了泪 。郑彩萍是在工作期间患病,镇工会上报后由县工会出面,按照相关规定,帮郑彩萍向用人单位申领了6000元的救助金 。
一年多来,通过这样的方式,和顺为在外务工人员提供维权服务146人次,挽回工资损失20多万元 。
共享红利
今年春节前,郑彩萍两口子刚领了1000元的在外务工贫困户奖补资金 。2019年县里为16101户发放前三季度奖补资金455.8692万元 。
前阵子,李海英用手机视频电话,兴致勃勃和郑彩萍聊起她今年的计划 。李海英去年11月参加全县组织的护工技能培训后,镇工会帮她在阳泉市找到护理老人的工作,月收入4500元 。今年,李海英的丈夫及村里十几户村民都打算申请参加护工培训 。
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