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宋朝后期 ， 谏官制度发生异化 ， 谏官越来越倒向政治上的党同伐异 ， 把政见与己不同的官员视为政敌 ， 进行人身污蔑 ， 网罗各种莫须有的罪名 ， 借谏官制度人为制造诸多矛盾 ， 使得许多官员“不敢妄为”甚至于“不敢作为”了 。
历史学家钱穆曾说：“到后来 ， 谏官锋芒太凶了 ， 闹得太意气了 ， 太无聊了 ， 社会及政府中人 ， 都讨厌谏垣 ， 不加重视 ， 不予理会 ， 于是谏官失势 ， 然而权相奸臣又从此出头了” 。
因此 ， 谏官劝谏并不可怕 ， 奇葩的方式也不可怕 ， 怕的是无理取闹 ， 怕的是互相倾轧 ， 到了北宋末和南宋 ， 虽然也有少数正直不阿、秉公履职的谏臣 ， 但大多数已经被权相奸臣所控制 。
宋徽宗时期 ， 蔡京专权 ， 经常“假借御笔”左右谏官 ， 南宋时 ， 秦桧专权 ， 选任自己的爪牙为谏官迫害正直的大臣 ， 逐渐背离了真宗初设谏院的本意 ， 直至走向了反面 。
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