小秀爱科技@疫情冲击下欧洲产业链何去何从？中国仍是最佳选择
作者：时代财经刘沐轩
自新冠疫情1月爆发以来 ， 停工停产就对在华跨国企业的正常运营造成了极大影响 ， 由此也引发了全球对于中国供应链中断的担忧 。 彼时 ， 多家权威机构也建议这些跨国企业将全球产业链多元化 ， 而不是将“鸡蛋放在一个篮子里” 。
随着武汉在4月8日的“解封” ， 中国也迎来全面复工 ， 在全球产业链上的作用正在逐步向疫情前的水平恢复 。
4月10日 ， 日本政府提出一项总额108万亿日元的经济刺激计划 。 根据这一计划 ， 日本政府将拿出约2400亿日元 ， 帮助日本企业把设在包括中国在内的各国的工厂撤回日本国内 。
无独有偶 ， 美国白宫首席经济顾问库德洛同日表示 ， 美国政府应该全额资助企业从中国回迁 。
随后 ， 有关这些跨国企业会否迁离中国的担忧被重新点燃 。 
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美国白宫首席经济顾问库德洛表示 ， 美国政府应该全额资助企业从中国回迁 。 （图源：彭博社报道截图）
除了日、美 ， 德国政府也于4月8日修改了《对外贸易和支付法》 ， 阻止遭受疫情打击的德国企业等被外资趁机收购 ， 此举也被怀疑是主要针对中国 。
对此 ， 中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰在4月16日接受时代财经采访时表示 ， 新冠疫情蔓延的背景下 ， 欧美在民粹主义思潮的影响下出现了呼吁产业链迁出中国的声音可以理解 。
但赵俊杰强调 ， 产业链的转移绝非易事 ， 需要从全球视角谋篇布局 。 “更何况部分西方政府权力有限 ， 主要是政策引导 ， 并不能强制性要求企业回迁 。 而从市场考虑的欧洲企业 ， 其实难以离开中国经过三、四十年来建立起的完整产业链 ， 因为现在的欧洲已经不具备适应这些企业生存的中低端产业链 。 ”
医疗用品产业链或将转移
事实上 ， 有关产业链转移的讨论由来已久 。
中国-欧盟商会主席伍德克在4月14日接受时代财经采访时表示 ， 自中美贸易摩擦以来 ， 虽然许多国家对于中国在全球产业链中的地位认知在发生改变 ， 且新冠疫情加剧了这种讨论 ， 但始终没人能给出产业链布局的完美答案 。 “有一点我能肯定的是 ， 会有越来越多想要节约成本的企业将面临单一供应来源的挑战 。 ”
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中国-欧盟商会主席伍德克 。 （图源：eurobiz.com）
其实 ， 自2019年以来 ， 已经有部分欧洲企业出现产业链转移的迹象 。
据质量控制和供应链审计机构QIMA统计 ， 2019年欧盟的纺织品和服装制造商增加了从罗马尼亚和葡萄牙的采购量 。 而受欧盟企业的委托 ， 该机构于2019年在非洲和土耳其的质量管控和审计的业务也同比增长了40% 。
那么 ， 新冠疫情会引发欧洲新一轮的产业链转移吗？
对此 ， 伍德克表示 ， 疫情的影响确实在欧洲企业间引发了广泛讨论 。 “为了确保欧洲方面能够获得足够的供给 ， 我们必须在更近的地方得到哪些产品？比如 ， 疫情中最重要的医疗用品 。 ”
中国社科院欧洲研究所助理研究员杨成玉在4月16日接受时代财经采访时也表示 ， 随着疫情在全球的蔓延 ， 医药及涉及卫生领域的产业在欧洲国家中的战略地位正在快速上升 ， 相关国家的回迁之举也是出于战略安全、产业自主的考量 。
事实上 ， 在欧洲疫情的“震中” ， 无论是意大利、西班牙、德国、法国还是英国 ， 都面临着医疗物资的严重短缺 。 中国是全球医用口罩、防护服和呼吸机供应链上的重要一环 ， 而这五个国家的累计确诊病例均已超过了中国 。
其中以德国Dach公司为例 ， 作为德国最主要的口罩制造商之一 ， Dach制造的口罩曾经在中国被公认为是“防霾神器” 。 该公司的德国总部只负责设计、仓库和物流部分 ， 而中国工厂则主要负责原材料和生产 ， 并将产品最终销往世界各地 。
因此 ， 在2月中国停工停产期间 ， Dach不得不暂时提高了德国及其他地区工厂的产能 。
虽然在疫情停工的环境下 ， 脆弱的中小企业似乎更容易跟着鼓励回迁的政策走 。 但赵俊杰认为 ， 这种调整有可能是暂时的 。
“回迁可能将仅限于生产线可以在短期内建立起来的产业 ， 比如生产口罩的中小企业 ， 但这也仅仅是疫情期间的紧急举措 ， 因为在短期内产品会由政府买单 。 ”但赵俊杰指出 ， 从长期来看 ， 企业仍要面对市场 ， 欧洲劳动力成本过高 ， 这种产业链回迁难以持续 。
而对于大型跨国公司来说 ， 技术优势带来的高产品附加值也使得其无需从中国回迁 。
对此 ， 伍德克预计 ， 欧洲企业在这个问题上的积极程度将低于日韩企业 。 “因为在欧洲 ， 技术密集型企业的占比更高 ， 没有必要为了节约成本而过于频繁地调整布局 。 而这些企业留在中国 ， 是因为市场就在这里 。 ”
来自政策的风险
除了欧洲企业自身的意愿 ， 欧洲各国政府的政策也深刻影响着产业链的变动 。
赵俊杰对时代财经表示 ， 中欧双边贸易规模巨大 ， 欧盟更是中国第一大贸易伙伴 。 欧洲在机电、汽车产业上强于中国 ， 而中国则在普通制造业、IT和5G通信技术上强于欧洲 ， 双方可以互补 。
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