日本@日本产业链离华？别慌！中国更应该警醒的是这事
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图片来源：视觉中国
日本提出产业回迁 ， 在华的产业链成为惊弓之鸟 。
近日 ， 日本政府公布了涉及108万亿日元(约合人民币7万亿元)的经济刺激措施 。 其中包括2435亿日元（约合人民币158亿元）用于“改革供应链” ， 当中的2200亿日元（约合人民币143亿元）用于资助日本企业将生产线转移回日本本土 ， 235亿日元（约合人民币15亿元）用于资助日本公司将生产转移到其他国家以实现生产基地多元化 。
【日本@日本产业链离华？别慌！中国更应该警醒的是这事】尽管措施的通篇没有提及在华的日本生产线 ， 但外界仍担心这一计划的矛头将直指中国 。 实际上 ， 中国在多年来稳居日本的前三大贸易伙伴 ， 可近年来 ， 在华的日本企业却呈下跌趋势 。 根据日本帝国数据库的调查显示 ， 2019年（截至5月）的在华日企数为13685家 ， 与此前最多的2012年相比 ， 减少了709家 。
中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员周学智在15日接受时代财经采访时表示 ， 新冠疫情对日本国内经济影响很大 ， 可以理解为是日本想把原来在国外投资的产业搬回国内 ， 带动其就业以及GDP ， 同时降低风险 。
但是 ， 日本的产业链想要说“分手” ， 对于中日双方而言都不容易 。
撤离中国不现实
之所以日本提出供应链改革 ， 最直接的原因是疫情暴露了日本在防护物资生产上的短板 。 据日本经济新闻报道 ， 日本国内的N95口罩需求中 ， 约3成依赖进口 。 以N95口罩的原料之一无纺布为例 ， 中国的产量约占全球一半 ， 而在医用手套方面 ， 则由马来西亚企业占据全球七成的市场份额 。
独立经济学家杜猛在16日向时代财经表示 ， 日本的产业链尤其是口罩和防疫物资方面 ， 存在严重的脆弱性 。 他认为 ， 此次的供应链改革针对的主要是涉及公共安全的产业链 。
这一点 ， 在政策的原文中得到印证 。 文件提出支援产业链重新构筑 ， 对部分依靠单一国家生产的必需品、材料的制造商将生产工厂迁回日本国内进行补贴 。 同时 ， 对于生产口罩和酒精消毒液、防护服、呼吸机、人工肺等保障人民健康的重要产品的日本国内生产厂 ， 将提高其设备整备补助率 。
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政策原文截图 。 （图片来源：日本经济产业省）
除了上述的医疗产业外 ， 文件中亦有提及日本对单一国家依存度高的进口产品、零部件 ， 计划对在东盟国家等地建厂的企业给予补贴 ， 寻求生产设备多元化 ， 降低、替代对单一国家依存度高的零部件、材料的使用量 。
不过 ， 无论是为了刺激经济 ， 还是寻求产业链的多元稳定 ， 日本鼓励大规模地回迁企业在短期内并不现实 。
据商务部去年11月份公布的数据显示 ， 2018年日本对华实际投资到位金额38亿美元（约合人民币269亿元） ， 同比增长16.5% ， 占中国吸引外资总额的2.8% 。 截至2018年底 ， 日本对华累计项目数51834个 ， 实际到位金额1119.8亿美元 ， 占中国吸引外资总额的5.5% ， 在中国利用外资国别(地区) 中排名第一 。
周学智认为 ， 日本的人力成本很高 ， 这也导致了产品的价格上升 。 “日本政府没有权力去直接影响这些企业的投资行为 ， 是留在中国还是回到日本 ， 再或是去其他的国家 ， 都是（企业）从自身的成本和收益角度来考虑 。 ”
但在近些年来 ， 日本产业链要迁出中国就像是一个“警钟” ， 每隔一段时间就会响一次 。 在中美贸易纠纷的影响下 ， 日本贸易振兴机构（JETRO）2019年12月的调查显示 ， 考虑转移产业链的企业有10% ， 集中在电器、服装等下游劳动密集型 ，
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