是什么：传统“高分项”失利，广州缺的是什么？
每日经济新闻(博客,微博)采访人员 杨弃非 每日经济新闻编辑 杨欢
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图片来源：摄图网到今天上午8点 ， 全球新冠肺炎确诊病例累计超191万例 。 对外贸城市而言 ， “外防输入、内防反弹”之外 ， 还面临着另一重考验——受疫情影响 ， 今年一季度中国出口同比下降11.4% ， 进口下降0.7% ， 贸易顺差983.3亿元人民币 ， 减少80.6% 。
广州是被关注的焦点之一 。 截至4月13日24时 ， 广州累计报告境外输入确诊病例123例、境外输入关联病例16例 。
以外贸立市 ， 广州正面临着增长乏力的问题 。 去年 ， 广州进出口总额为9995.81亿元 ， 增速仅为1.9% ， 其中 ， 出口额下降6.2% ， 在全国排名下跌至第六 ， 被宁波赶超 。
疫情使尚未喘息的广州外贸雪上加霜——今年1-2月 ， 广州进出口增速为-7.58% ， 其中 ， 进口大幅下降15.74% 。
回看年初 ， 广州发布的“建设外贸强市三年行动方案” ， 目标是到2022年外贸规模达到1.1万亿元 ， 占全国比重保持在3.3%以上 。
重压之下 ， 广州如何扭转局势？
流动
广州市长温国辉在两天前举行的疫情防控新闻发布会上表示 ， 目前广州在住的8万多外国人中 ， 有5万多尚未返穗 。
“广州对外交往历史悠久 ， 和一带一路沿线国家和地区商贸往来延绵2000多年 ， 是我国历史上唯一没有关闭的通商口岸 。 ”
对于很多外籍人士而言 ， 广州是来中国淘金的热门地点 。 截至去年底 ， 广州在住外国人共86475人 。 其中 ， 韩国8048人 ， 日本6128人 ， 印度5776人 ， 美国5268人和俄罗斯3458人 ， 非洲国家人员共13652人 。
他们构成了广州的国际化 ， 也是大多数城市望尘莫及的“标杆” 。 这组数字背后对应的每个人 ， 都是这座“千年商都”走向世界的重要参与者 。
回看历史 ， 外贸政策的变化对广州外籍移民有着直接影响 。
华南师范大学旅游管理学院的蔡晓梅等人曾梳理出三个外籍移民大量涌入广州的时间节点 ， 前两次刚好对应了上世纪90年代《对外贸易法》《国际商品名称和编码协调制度》的颁布 ， 2001年全面降低关税、调整产业结构的外贸新政 。
到2008年开始 ， 外籍人员在广州逐渐形成动态平衡的趋势 。 此时的广州 ， 在中国服务外包示范城市一系列政策 ， 以及跨境电商和服务贸易的发展下 ， “国际移民城市地位逐渐形成” 。
大量因加工贸易而生的电子产品、轻纺织品、五金产品和家用电器以及建筑材料生产商 ， 为外籍商贩提供了一条“致富”渠道——在三元里抑或瑶台村 ， 到广州“淘金”的外籍商人和遍地开花的本地商铺一道 ， 构成了具有广州特色的商业生态 。
然而 ， 近几年这种流动性正在减弱 。 中山大学移民与族群研究中心主任周大鸣指出 ， 2014年广州市常住非洲人口约1.6万人 ， 到2015年该数据下降至约1.1万人 ， 两年内减少了5000人 。
他们大都因亚洲金融危机而从东南亚、香港等地来到广州 ， 并参与造就了新的产业生态 。 如今 ， 原有生态不再 ， 他们便再度转移到佛山、义乌等地 。
困局
周大鸣认为 ， 这与国内产业结构升级、廉价商品优势日益减少有关 。
【是什么：传统“高分项”失利 ， 广州缺的是什么？ 】以广州为“龙头”的广东外贸 ， 早已拉起“腾笼换鸟”的大幕 。 数据显示 ， 2006年广东加工贸易出口额同比增长13.9% ， 而到2016年 ， 该数值已经过连续多年负增长 ， 下降到-4.6% 。
具体到广州 ， 去年 ， 广州在商品进口额增长12.7%的同时 ， 出口额大幅下降6.2%至5258亿元 。 据宁波统计局发布消息 ， 广州该数值被宁波追赶 ， 在全国城市中下滑一位至第六位 ， 前四位分别是深圳、上海、苏州和东莞 。
这是自上海首次打破广州在全国进出口龙头地位后 ， 出口又一次被长三角城市反超 。
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