[改造]全国6650亿“旧城改造”,资金从何如来( 二 )


银行信贷介入
在专项债之外 , 银行信贷也被视为支持老旧小区改造的重要资金 。
“当前银行业支持城镇老旧小区改造存在两大问题 , 一方面老旧小区改造作为公益性项目 , 收益少 , 难见现金流 , 缺乏还款保障 , 影响银行信贷支持积极性 。 ” 江浙地区一国有大行公司信贷部人士表示 , “另外 , 老旧小区改造项目零碎分散 , 银行信贷管理难度大 。 ”
该人士称 , 可行的方法是构建高层级融资平台 , 统一贷款 。 技术层面 , 做好项目融合 , 把老旧小区改造与历史街区开发利用、城市有机更新等有机结合 。 此外 , 调整相关标准规划 , 增配运营设施 , 增加经营性收入 , 拓展老旧小区改造项目还款来源 。
实际上 , 一些银行已开始介入 。 去年8月 , 农业银行(601288,股吧)印发《关于加快对城镇老旧小区改造项目进行业务营销的通知》 , 要求摸清待改造老旧小区项目清单 , 探索在贷款、产业基金、专项债投资、债券承销及投资、租赁融资等对公业务方面的可能性 。
一些项目也已落地 。 比如 , 去年12月浙江舟山市定海区住建资产经营有限公司3.5亿元老旧小区改造工程项目贷款获批 。 工商信息显示 , 该公司经营范围为经济适用房、廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的经营和管理 , 基础设施建设等 , 是当地融资平台 。
市场分析人士则认为 , PSL未来或将支持老旧小区改造 。 浙商证券首席经济学家李超表示 , PSL作为政策性金融重要工具 , 未来发力的主要方向可能从棚改转为支持老旧小区改造等领域 。
PSL创设于2014年 , 主要通过国开行、农发行投向棚改等领域 。 2014-2018年PSL新增资金在4000-10000亿之间 , 但2019年以来PSL投放明显放缓 , 2019年至今仅新增投放2872亿 , 目前余额3.56万亿 。
其原因在于 , 棚改的降温以及棚改融资方式的改变 。 采访人员了解到 , 近期部分地区在研究国开行已批未放贷棚改项目的贷款转型工作 。 这类贷款可能转而投向老旧小区改造 。
(编辑:包芳鸣)
21世纪经济报道·21资管+
本期编辑 辛继召
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(责任编辑:董云龙 )


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