#国内航行船舶#回国难回家、隔离再隔离 海员们在家门口“海上漂”( 二 )
疫情打乱全球航运业生产秩序
航运界业内人士介绍,突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了全球正常的航运生产秩序 。船员换班带来的一系列问题,已经成为横亘在全球航运发展面前的巨大阻碍 。
目前中国的疫情发展进入放缓阶段,制造业企业需求恢复加快,但全球除中国外疫情仍在快速蔓延,许多国家开始了一系列的“封国”、“封城”、“封港”等措施 。
《中国交通报》4月11日的一篇报道称,4月1日,国际海事组织(IMO)秘书长林基泽与联合国秘书长、联合国各机构负责人共同研究了新冠肺炎流行及其对航运业的影响,请求提供支持,请各国宣布海员等为“关键工作人员” 。
对于新冠肺炎疫情期间中国籍国际航行船舶在船海员换班问题,交通运输部、人力资源和社会保障部与海事局等高度重视 。
3月12日,交通运输部、人力资源和社会保障部出台的《关于妥善做好新冠肺炎疫情期间中国籍国际航行船舶在船船员换班安排的公告》要求,妥善解决中国籍国际航行船舶的在船船员换班困难问题,保护船员劳动权益 。
该公告明确,航运公司应及时掌握新冠肺炎疫情期间船舶到达港口的疫情防控措施,制定船员换班和船舶航行计划,及时安排船员劳动合同或上船协议到期的在船船员换班;对于船员劳动合同或上船协议到期且船舶到达港口因疫情禁止船员换班的,航运公司在经船员书面同意后,可延续船员劳动合同或上船协议的期限,签订补充合同或协议,船员在船前后连续服务期限不超过12个月;合同或协议延期后一个月内,航运公司应当向船籍港海事管理机构报备 。
对于在船连续服务达到12个月的船员,航运公司应当立即安排船员换班,确因相关港口疫情防控措施不能安排船员换班的,应当立即安排船员在船休息 。
在国务院联防联控机制3月16日召开的新闻发布会上,杨新宅介绍,目前,在国际航行船舶上工作的中国籍船员大概有8万名 。交通运输部正“妥善解决船员超期服务的问题” 。
有统计数据显示,到今年5月底,中国籍国际航行船舶上将有近1万名船员的劳同合同或上船协议到期 。
保障船员权益和船舶正常营运
海员是一个特殊的群体,国际海事组织曾给予海员这样的评价:“没有海员的贡献,世界上一半的人会受冻,另一半人会挨饿 。”
交通运输部海事局去年6月25日发布的《2018年中国船员发展报告》白皮书显示,截至2018年底,我国共有注册船员157.5万人,位居世界第一 。
【#国内航行船舶#回国难回家、隔离再隔离 海员们在家门口“海上漂”】海运承载着我国50%以上的国内贸易运输和90%的国际贸易运输,包括95%的原油运输和99%的铁矿石运输等重要能源运输 。海员对于我国实施“海洋强国”“航运强国”战略和“一带一路”倡议所起的作用至关重要 。
交通运输部水运局原巡视员王明志此前表示,海运业体系一旦崩溃,不但影响国民经济的正常运行和经济安全,也会影响到广大人民群众的日常生活 。
第一财经采访人员从交通运输部了解到,近日,交通运输部、人力资源和社会保障部、我国常驻联合国日内瓦办事处及其他国际组织使团和国际劳工组织(ILO)联合召开了有关妥善解决船员换班困难问题的视频会议 。有关方面表示,船员换班困难已是全球问题,需要有关各方重视并提出相关措施,切实保障船员权益和船舶正常营运 。
4月12日,交通运输部、外交部等联合发布《关于疫情防控期间针对伤病船员紧急救助处置的指导意见》,要求全力做好在船发生伤病的船员的紧急救助,保障好船员基本权益 。
根据3月27日中华人民共和国海事局发布的《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V2.0)》 。船运公司应建立船员换班操作制度,明确与船员派出机构的船员换班管理责任,制定船员换班工作计划,明确船员换班过程中的疫情防控工作要求并有效落实,掌握拟安排船员换班港口的疫情状况,以及船舶上一挂靠港的疫情状况,实施船员换班风险评估,最大可能降低疫情传播风险 。
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