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【评新而论·大国经彩】打好“组合拳” 聚力“稳就业”

经济日报-中国经济网 年巍
就业，一头连着企业运营、宏观经济，一头连着千家万户、民生冷暖 。经过艰苦努力，目前国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复 。做好“六稳”工作，稳就业居于首位 。只有进一步做好稳就业这篇大文章，更好地推动就业工作、助力各类企业尽快恢复生产经营，才能确保实现今年经济社会发展目标任务 。
帮助企业减负稳岗
稳就业的关键是稳企业 。新冠肺炎疫情发生以来，从中央到地方迅速出台了一系列政策措施 。人社部等部门明确阶段性减免企业三项社会保险单位缴费部分，住建部等部门明确受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金，人民银行等部门要求加大货币信贷支持力度，各部门不断丰富政策“工具箱”，强化社保、财政、货币等宏观政策与就业政策协同联动，有效缓解企业稳岗压力和现金流紧张等问题，为稳就业蓄积源头活水 。
据统计，2月份为企业减免养老、失业、工伤三项社保费单位缴费共1239亿元，预计2月至6月减免额度将超过5000亿元;已有146万户企业享受失业保险稳岗返还，金额达222亿元，共惠及4951万职工……帮助企业减负稳岗的措施逐步落实见效 。虽然现在的就业形势比较严峻，但我国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地 。随着市场需求回升，经济增长逐渐恢复，劳动力需求也将陆续恢复，就业形势将逐步改善 。
截至3月15日，全国实有各类市场主体1.25亿户，其中企业3905万户，个体工商户8353万户，农民专业合作社219万户 。未来，有关部门要进一步加强改善市场准入便利程度，提高监管效能，为各类市场主体提供公平透明、可预期的营商环境 。同时，继续推动各项助企惠民政策落地见效，简化办事手续，加快推动“一网通办”，切实减轻企业负担，进而创造更多的就业机会 。
【【评新而论·大国经彩】打好“组合拳” 聚力“稳就业”】 在重点群体上发力
农民工是我国产业工人的主体，2019年总量已达2.9亿人，其中有1.7亿人外出务工 。农民工中，一线普工多，灵活就业多，受疫情的影响更为直接，所以精准发力最为重要 。在保障农民工安全有序返岗方面，各地已协助近万家重点企业解决用工40万人，通过专车专列包机等方式，累计运送农民工超过469万人;在促进农民工就业方面，人社部出台了支持返岗复工、帮助招聘录用、动员投身农业解决、鼓励重大项目吸纳、扶持创业带动、开发公岗安置等举措……目前，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80% 。
今年全国普通高校毕业生874万人，规模创历史新高，再加上往年离校未就业的毕业生，总量压力不小 。为此，教育部将加大力度鼓励毕业生到国家重大工程、重大项目，到技术开发、内容付费等新就业形态，到医疗、养老、教育等领域就业 。同时，中小微企业招用毕业生，国家给予一次性吸纳就业补贴，国有企业要连续两年扩大招聘毕业生规模 。人社部和相关部门联合开展“百日千万网络招聘专项行动”，启动后仅4天，就有98万家企业提供了593万多个岗位 。
此外，还要发挥“双创”的积极作用，更多采取市场化手段促进大学生、农民工等重点群体就业创业 。各地通过出台延长创业贷款贴息期限政策，加大对创业载体奖补力度等措施，引导建设“双创”示范基地和国家创业投资基金，对支持重点群体创业就业发挥了重要作用 。当然，无论是为“无形之手”松绑，还是给“有形之手”加力，只有更精细化的管理、更科学的决策，才能更好地发挥“双创”对就业的支撑作用 。
挖掘更多就业潜力
今年前两个月，社会消费品零售总额下滑较多，但实物商品网上零售额仍实现增长，占社会消费品零售总额的比重同比提高5个百分点，信息服务业的生产指数增长3.8% 。对于稳就业来说，不光要稳住存量，也要拓展增量;不光要稳住受疫情冲击较大的行业，也要善于从新行业、新业态、新模式中挖掘就业潜力 。疫情期间，各地区各部门推动线上线下融合，促进线上问诊、云办公、在线授课、无接触配送等新模式快速发展 。


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