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利用乡村治理资源优势提升乡村治理能力

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,如何提升其治理水平,既有国家治理共性问题,也有其特殊性 。乡村文化中凝结的优秀思想观念、乡村公共空间特有的社会结构特点,蕴含着丰富的乡村治理资源,提升乡村治理能力需要充分利用乡村治理资源优势,总结和提升乡村治理经验,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 。 
重视乡村文化建设 
乡村文化是中国传统文化的宝库,是乡村德治的重要资源 。遵循乡村文化价值,通过弘扬乡村优秀文化实现乡村治理,是提高乡村治理能力的有效措施 。 
农业文化 。农业文化既体现在物质方面,如农具、地方品种、梯田,也体现在发展理念和信仰方面,如耕作制度、栽培措施、循环利用、生态理念和农业信仰等 。更多的是物质与精神的结合,如农业景观文化、农产品寓意文化等 。农业文化与治理的关系,一方面体现在农业文化中包含了人与环境的关系,体现尊重自然、顺应自然的理念和利用自然的生存智慧;另一方面,农业文化赋予很多农产品以特定的文化内涵和寓意,反映着人们对未来美好生活的期盼和向往 。如“平平安安”(苹果)、“万事(柿)如意”、“早(枣)生贵子”、“多子多福”(石榴、佛手)、“健康长寿”(桃)等,这些文化寓意,对人们具有重要的教化价值 。 
乡村手工艺 。乡村手工艺的功能除了创造财富,满足村民生活与精神需求外,还像“文以载道”一样,凝结了村民们敬畏自然、崇尚祖先的淳朴精神信仰与心理诉求,承载着乡村悠久的历史文化、民间习俗及精神信仰 。手艺人就地取材,凭借手工劳动,把诸如泥土、石头、麦秸、竹子、柳条、玉米皮等天然材料制作成手工产品,并把产品功能和审美结合起来,满足人们对美的要求 。手工艺品所包含的思想、道德、信仰、愿望等内涵以及工匠精神,使其价值超出使用价值而成为实施教化的载体 。 
生活习俗 。习俗作为一个地区居民生活方式的反映,是村民对作为本村成员身份的心理确认 。这种祖祖辈辈流传下来的心理认同,是一种向心力和凝聚力,能从人的心理深层唤起对村落利益的关心 。生活习俗作为生活中的文化现象,包括生老病死、衣食住行、婚丧嫁娶的习俗,宗教信仰、巫术与禁忌等广泛内容,对人们的价值观、为人处世的原则和行为发生着重要影响 。习俗对乡村至少有三大功能,一是维护乡村共同利益,这成为今天村民自治的重要基础;二是组织乡里协同生活,在诸如婚丧大事的协力互助过程中,人们不仅体验到协作与互助观念,还有对礼仪的理解和为人处世方式的熏陶等十分丰富的内容;三是维系村落共同生活秩序,村议事、制定村规民约、制裁和约束不良行为、调解纠纷矛盾,是形成群体意识、获得参与观念、增长议事能力,实现村民自我教育、自我管理的有效途径 。因此,传承优秀习俗的社会功能,并通过移风易俗使之发扬光大,是乡村治理的重要途径 。 
乡村文学艺术 。包括富有地方特色的庙会、花会、地方戏、杂耍、游戏、舞蹈、民族体育、故事、传说、民歌、乡土文学等文化类型,也包括贴对联、贴窗花、放鞭炮等民俗活动和节日庆典中的文化娱乐内容 。人们常用“喜闻乐见”形容村落文化形式,反映的是村落娱乐文化的乡土性和群体参与性特点 。乡村文学艺术最接近老百姓的劳动和生活习惯,像唢呐、快板、评书、对歌等,很多娱乐形式都来源于生活 。乡村文艺通过寓教于乐实施教化,或歌颂好人好事,或鞭笞丑事恶俗,文艺节目或故事所传达出的对人的教导、感化意义会延续到村民的日常生活当中,并潜移默化地影响他们的为人处事方式 。 
乡村文化之所以能够发挥治理作用,是因为在特定文化环境中成长起来的村民具有很深的地方文化认同感,具有一致和稳定的价值观,很多已经内化为人们的行为自觉 。在遵循乡村文化特点的基础上实施乡村治理,最容易得到村民的认可和接受 。如通过整理优秀家规、家训,利用人们为家族争光的意识,使其在树立良好家风中发挥作用;通过提倡新乡贤文化,鼓励外出的能人返乡创业或为家乡作贡献;通过弘扬德孝文化,使敬老、诚信、互助等传统美德逐渐成为村落文化的主旋律 。 


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