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大豆■我国大豆供求基本保持平衡 不存在供应短缺问题( 二 )


从进口渠道看 ， 我国大豆进口来源地主要是巴西、美国、阿根廷等国家 ， 近年来进一步拓展进口来源地 ， 从俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚等国家进口一部分非转基因大豆 。 张立伟认为 ， 俄罗斯每年出口到中国的大豆约为80万吨至90万吨 ， 俄罗斯限制大豆出口对我国影响不大 。
"巴西大豆收获延迟叠加疫情影响 ， 导致我国大豆供应吃紧 。 "中国食品土畜进出口商会会长曹德荣说 。 巴西是我国大豆最大进口国 ， 进口量占我国大豆进口总量的60%以上 。 受疫情影响 ， 中国大豆进口企业担忧巴西当地公路运输及出货受阻 ， 提前囤货意向增强 ， 大豆价格上涨明显 。 在中国旺盛需求推动下 ， 3月份巴西大豆出口再创单月新高 。 巴西外贸部发布数据显示 ， 3月份巴西大豆出口装运1164万吨 ， 同比增幅为127.3%,其中有800多万吨出口中国 。 预计4月下旬以后 ， 进口巴西大豆到货量将大幅增加 。
近期 ， 阿根廷采取的防疫隔离措施导致大豆运输困难 。 尽管阿根廷谷物运输商可以"免于遵守预防性隔离措施" ， 但随着疫情发展 ， 当地多座城市采取了限制交通和流动的措施 ， 对输港卡车形成了较大影响 。 随着阿根廷逐渐进入大豆收割和运输旺季 ， 若疫情继续发展 ， 运输困难将进一步增加 。
曹德荣认为 ， 疫情对经济活动的影响是暂时的 。 随着各国加强对疫情的科学防控 ， 大豆正常的国际贸易和供应能够得到保障 。 需要注意的是 ， 要防止投机资本通过诱导舆论、恶化预期制造行情 ， 伺机炒作大豆等大宗农产品 ， 推动全球农产品价格从结构性上涨转为全面上涨 。
多措并举化解供应风险
大豆是贸易自由化程度较高的农产品 ， 国际市场存在较多风险 。 曹德荣认为 ， 我国既要充分利用国际市场 ， 又要防止过度依赖国际市场 。 今后应采取有效措施降低大豆进口依存度 ， 减轻国际市场波动对国内大豆供应的影响 。
应不断提高国产大豆产量 。 近年来 ， 我国持续优化农业结构 ， 通过实施大豆生产者补贴和轮作补助等鼓励措施 ， 引导农民扩大大豆种植面积 ， 我国大豆种植面积和产量已经连续4年增长 。 不过 ， 国产非转基因大豆单产约为每亩129公斤 ， 远低于国外转基因大豆每亩320公斤至400公斤的单产水平 。 所以 ， 亟需加快优质、高产大豆品种选育 ， 逐步缩小与世界大豆主产国单产差距 ， 提高农民种植收益 ， 调动农民种植大豆积极性 。
应积极扩大大豆替代消费 。 寻找豆粕替代品 ， 对降低我国大豆需求有积极促进作用 。 据了解 ， 双低菜籽粕、芝麻粕及高粱饲料等在一定程度上可以代替豆粕 。 同时 ， 推广高效低蛋白日粮饲料技术 ， 可以从根本上减少豆粕需求量 。 如果将豆粕在饲料中的比重由21%降至18% ， 就可减少豆粕用量约1100万吨 ， 折合大豆约1400万吨 。 此外 ， 也要加大其他蛋白质饲料资源的开发利用 ， 以减少对豆粕的需求 。
应继续推进大豆进口来源多元化 。 自2018年7月1日起 ， 我国将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡等国的大豆进口关税税率从3%调降至零 。 我国已先后开放贝宁、玻利维亚、俄罗斯全境大豆的市场准入 ， 并开放了保加利亚、印度、俄罗斯、阿根廷、白俄罗斯、巴西、乌克兰等多国粕类产品的市场准入 。 这些措施有效拓宽了大豆进口来源和渠道 。
在此基础上 ， 要强化农产品全球供应链管理 ， 进一步提高大豆等大宗进口农产品风险管理能力 。 在国际市场积极采购大豆的同时 ， 探索建立商业调节储备机制 ， 作为中央储备的补充 ， 从而形成国储、商储相结合的储备体系 。 （采访人员刘慧）


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