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『美好，一直在身边』成渝地区双城经济圈重点领域建设现状及未来方向预判( 五 )


划重点
04 西部金融中心建设领域
（一）
建设现状
成渝两地高度重视金融中心建设 ， 着力提升金融服务实体经济能力 ， 优化金融资源配置 ， 强化金融风险管控 ， 现代金融服务促进城市发展的能级水平不断提升 。 成都提出加快建设国家西部金融中心 ， 不断增强“资本市场、财富管理、创投融资、金融结算、新型金融”五大核心功能 ， 2019年金融业增加值占GDP比重达到11.1% ， 本外币存贷款余额超过3.98万亿元、3.65万亿元 ， 跨境人民币结算额增长57.1% ， “全球金融中心指数”排名全球第73位 ， 金融中心综合竞争力居全国第6位 。 重庆提出加快建设立足西部、面向东盟的内陆国际金融中心 ， 增强资本市场、跨境融资、创业投资、资产管理、新型金融等核心功能 ， 提升金融体系的全球资源配置能力和区域辐射能力 ， 2019年金融业增加值增长8% ， 新增社会融资规模5100亿元左右 ， 中长期贷款余额增长15.1% ， 金融体系的全球资源配置能力和区域辐射能力持续提升 。
『美好，一直在身边』成渝地区双城经济圈重点领域建设现状及未来方向预判
本文插图

（二）
双方合作基础及优劣势分析
近年来 ， 成渝两地着眼提升金融辐射带动能力 ， 加快完善区域金融服务网络 ， 为下一步推进区域协同合作奠定了坚实基础 。 同时 ， 重庆、成都两大中心城市虽然在金融中心建设上同向发力 ， 不可避免存在竞争关系 ， 但两地各有比较优势并具备互补发展基础条件 ， 成都金融产业绩效、资本市场利用水平、基金业发展水平、金融开放发展水平等分项指标均进入全国前10位 ， 重庆则在地方金融机构实力、金融人才集聚能力等方面有亮眼表现 ， 两地协同共建西部金融中心具有广阔前景 。 一是成都资本市场直接融资能力优势突出 。 截至2019年底 ， 成渝两地境内外上市公司分别为108家、67家 ， 新三板挂牌数量分别为196家、110家 ， 地方股权交易场所挂牌企业数量分别为2225家、1419家 ， 上市公司首发及再融资分别为172.06亿元、109.48亿元 ， 成都在主要数据指标上对重庆保持了较大领先优势 。 二是重庆地方要素市场建设对产业发展的支撑作用更强 。 成渝地方要素交易场所分别为11家、15家 ， 特别是重庆有与主导产业相匹配的航运、石化、汽摩等交易场所 ， 并引入中石化、中国平安等央企股东 ， 与之相比 ， 成都地方要素交易平台的业务种类和股东实力仍然存在较大差距 。 三是重庆新型金融组织发展势头迅猛 。 成渝两地小额贷款公司分别为73家、270家 ， 贷款余额分别为210亿元、1673亿元；融资担保公司分别为67家、126家 ， 在保余额分别为870.6亿元、2988.3亿元；融资租赁公司分别为67家、86家 ， 总资产分别为198.3亿元、254.6亿元；商业保理公司分别为7家、53家 ， 融资余额分别为8.9亿元、133.6亿元 。 无论从机构数量还是资金额度上看 ， 重庆都已在新型金融发展上抢得先机 。 四是成都金融集聚度和辐射力更强 。 虽然成渝两地金融机构本外币存款余额基本持平 ， 但金融深化程度（即本外币存款余额/GDP）分别为5.14、3.86；人民银行资金清算数据显示 ， 成都净流出1857亿元、重庆净流入348亿元 ， 跨境结算量分别为1227.9亿元、1098.8亿元 ， 股权投资基金对外投资额分别为22.56亿元、19.97亿元 。 由此可以看出 ， 成都金融方面的辐射带动能力更胜一筹 。
【『美好，一直在身边』成渝地区双城经济圈重点领域建设现状及未来方向预判】
『美好，一直在身边』成渝地区双城经济圈重点领域建设现状及未来方向预判
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（三）
下一步方向及建议
成渝两地应着眼立足西部、服务全国、辐射全球 ， 加快共建西部金融中心 ， 巩固和提升金融市场及创新优势 ， 突出资本市场、金融科技等特色功能 ， 不断增强金融服务实体经济和“一带一路”建设的能力 。 一是建强国际金融枢纽 。 加快打造服务“一带一路”建设的投融资平台 ， 争取建设非国家储备货币交易中心 ， 争取设立人民币国际投贷基金 ， 探索设立“一带一路”金融开放试验区 ， 协同推进成渝自由贸易试验区金融改革创新 。 二是大力发展特色金融产业 。 不断壮大普惠金融、农村金融、绿色金融、能源金融或能源要素市场等传统金融细分行业 ， 加快培育金融科技、资产管理、财富管理等在新金融领域细分产业 ， 积极争取国家金融科技应用试点 ， 共同申建全国金融服务乡村振兴试验区、国家绿色金融改革创新试验区、国家文化与金融合作示范区 ， 加快建设特色功能金融中心 。 三是协力提升资本市场集聚能力 。 大力推进经济证券化 ， 加大对成渝城市群拟上市挂牌企业的孵化培育 ， 设立西部地区私募股权基金服务平台 ， 共同争取批量新设一批适应产业生态圈发展需要的法人金融机构 ， 积极推动符合条件的新型地方金融组织在两地互设经营机构 ， 联合争取国家融担基金首批入股成渝市级再担保公司 。 四是共建区域性统一要素市场 。 协调争取国家金融监管部门允许要素市场在成渝跨行政区交易 ， 推动成渝两地商品类、权益类交易场所与两地各类金融机构加强合作交流 ， 建立资金和产品互通机制 ， 协同设立西部地区碳排放交易中心、大宗商品交易结算中心 。 鼓励地方金融机构跨区域经营服务 ， 积极争取全国性金融机构放宽信贷审批和业务创新权限 。 五是建立成渝地区双城经济圈金融监管协调沟通机制 。 推动成渝两地金融机构监管和资金流动监测数据开放共享 ， 共建地方金融监管沙箱 ， 共同研究地方金融机构监管办法 ， 联合打击非法集资、证券期货违法等金融犯罪行为 ， 合力构筑成渝地区金融风险联防联控体系 。


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