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「业务」古代官员做官很简单，业务能力不需要，只要有颗忠君的心就可以

古代官员每天都要处理很多业务 ， 比如教抚百姓、征收钱粮、司法刑狱等常规工作 ， 又比如水利、漕运、剿匪等非常规工作 ， 哪一件不要求其具备相应的业务能力？但是 ， 我们看到古代官员似乎都是全能王 ， 抓教育、管财政、负责军事 ， 甚至把吏、礼、兵、刑、民、工六个部门的职务做个遍 ， 令人叹为观止 。可是 ， 他们真的样样精通吗？
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古代并没有针对行政或者做官的专门教育 ， 有的只是儒家理论教育 。所以读书人初入官场 ， 对于实际工作内容 ， 完全是一窍不通 ， 能做的就是用儒家道德指导办公 。儒家道德的核心是“忠君” ， 在实践中则表现为对皇权的绝对尊崇 。而皇帝考虑问题的首要出发点是维护自己的尊严 ， 巩固自己的统治 ， 因此他评价官员的首要标准是忠诚 ， 而不是业务能力 。宁可用忠心的庸才 ， 也不用异心的人才 ， 是专制帝王用人的不二准则 。这样 ， 帝王用人和官员办公就找到了一个共同点：政治第一 ， 业务第二 。于是 ， “阿旨曲求 ， 则光宠三族；直情忤意 ， 则参夷五宗” ， 谁还真正重视业务工作？
如果官员都重政治轻业务 ， 那么 ， 业务成绩（政绩）不好怎么办？这就涉及业务考核了 。
既然皇帝用人的标准是政治第一业务第二 ， 那么考核起来自然是先讲政治 ， 再看政绩了 。如此 ， 对皇帝忠心耿耿、对维护体制稳定有用的官员 ， 定然能稳坐泰山乃至平步青云 。“德才兼备” ， “德”为先 ， “才”只是锦上添的花 。这里 ， “德”的标准就操纵在皇帝手中了 。
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【「业务」古代官员做官很简单，业务能力不需要，只要有颗忠君的心就可以】《清稗琐缀》记载 ， 光绪、宣统年间 ， 国事纷扰 ， 京官们却浑浑噩噩、颓废得很 ， 每天早晨到所在的衙门报个到 ， 不到中午就回来了 ， 称之为“上衙门” ， 至于有多少时间在衙门、都干了些什么 ， 自己都无所谓 ， 也没有别人在乎 。他们在乎的只是上司的喜好、衙门职位的空缺和党同伐异的权力争斗 。这些官员绝大多数年年考核合格 ， 部分人还考核优异 ， 该享受的待遇一样都不落下 ， 该升迁的照样升迁 。在这样的环境中 ， 还会有几个官员去扎扎实实地干业务 ， 追求政绩呢？
既然业务考核形同虚设 ， 那么业务上真出了必须解决的问题 ， 怎么办？
古代官员的应对措施很简单：依样画葫芦 。所谓的葫芦 ， 第一是指“故事”—惯例、传统和前任们的做法 ， 第二则是权力上端的心思、好恶和言行 。虚应故事也好 ， 揣摩上意也好 ， 本质都是敷衍 。不求真正解决问题 ， 只希望把问题早点糊弄过去 。
如果出现亟待解决的突发问题 ， 既没先例可循 ， 又没有上司意见 ， 官员该怎么办？有下属、幕僚们出谋划策 。清朝地方父母官都有幕僚班子 ， 少不了有刑名师爷和钱粮师爷处理政务 ， 有的还有书启师爷处理文牍 ， 此外还有数量可观的书吏、门子、随从 ， 可以囊括方方面面的政务 。到后来 ， 官员连负责领域的制度条文、惯例乃至上司的意见和命令都懒得记了 ， 统统推给幕僚 ， 遇到难题随时“征询”“顾问” ， 把幕僚的意见当作决策 ， 下达执行即可 。
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到这时 ， 真正维持各个衙门运转的 ， 不再是满腹八股文章、几年一任“周游”各个职位的官员老爷们 ， 而是几十年如一日在本衙门工作的胥吏差役们 ， 以致出现“本朝与胥吏共天下”的局面 。


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