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搜狐新闻■此皇帝与大臣“一个唱红脸一个唱白脸”


赵匡胤建国后 ， 其完备的官场制衡机制 ， 最终 ， 使五代以来“朝纲混乱 ， 武将乱权”的传统被迫终止 。
宋朝的历史非常丰富 ， 除前朝政事外 ， 后宫轶事也是多彩之一 。 虽说是一些趣味之事 ， 但说的却是宋仁宗期间“内降”制度的影响 。 《续资治通鉴·宋英宗》：“先是僧官有阙 ， 多因权要请谒内降补人 ， 台谏累有论列 。仁宗因着令：‘僧官有阙 ， 命两街各选一人 ， 较艺而补 。 ’”

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据说 ， 宋仁宗在位期间 ， 很多后宫嫔妃没有升职加薪 ， 对此表示非常不满 ， 于是 ， 向仁宗提出申请 。 仁宗对此反馈说：“没有先例 ， 大臣们是不会同意的 。 ”妃子们纷纷表示不信 ， 对仁宗说：“您说的话怎么会有人敢不听？”仁宗笑着对她们说：“你们不信的话 ， 不放试一试 。 ”
旨意下发后 ， 大臣们果然如仁宗先前判断的一样 ， 大臣们回复说：“给妃子们的升职加薪是没有依据的 。 ”甚至 ， 有些妃子对这个反馈是半信半疑的 ， 仍然不死心 ， 再跟仁宗要封赏 。 仁宗对此也不推辞 ， 命人拿来纸笔 ， 写上：“哪个宫的哪个妃子 ， 担任什么级别 ， 享受什么待遇等等 。 ”于是 ， 妃子们非常高兴的退下了 。

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可是 ， 到了发俸禄的时候 ， 妃子们却拿出仁宗的亲笔信给财务部看 ， 并且 ， 要求加薪 。 宫廷财务对此一律漠视不理 ， 就甩下一句话：“不合制度 。 ”妃子们非常郁闷 ， 随后找到仁宗 ， 当着他的面 ， 拿出皇帝御笔一一撕毁 ， 生气的说到：“原来 ， 这个东西确实不管用 。 ”
仁宗听后 ， 对此也只是笑笑不说话 。
古话说的好 ， 自古有言“普天之下 ， 莫非王土；率土之滨 ， 莫非王臣” ， 意思就是说：天下间所有的子民、财物都是皇帝的私有财产 ， 可任由其随遇支配 。 封建王朝的皇帝“一言堂”由来已久 ， 莫说掌握金钱 ， 要别人的脑袋 ， 也都是随心情的事情 。

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可是 ， 宋仁宗的金口玉言为什么就不奏效了呢？
在回答这问题之前 ， 我们先做一些历史常识的铺垫 。 宋仁宗并非无思想没有自我意识的皇帝 ， 否则 ， 他也不会执政超过30年的时光 。 再者 ， 他没有被权臣操控或是架空 ， 他是一个完全自主且有能力有权势的皇帝 ， 如果他想 ， 甚至 ， 可以为所欲为 。
那么 ， 为什么宋仁宗无法帮到妃子们升职加薪呢？
可以说 ， 宋仁宗是一个自觉性非常强的皇帝 ， 有着非常强悍的“权力约束力” 。 为了更好的约束其自觉性 ， 他还通过制定一些制度来加以固化 ， 甚至 ， 为了更好的约束自己 ， 他与大臣达成了共识 。 他规定：当皇帝直接发出诏令后 ， 必须经过朝廷的“内降”方可 。

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所谓“内降” ， 也就是说：必须通过朝廷的判决 ， 这个诏令才可以生效执行 。 当时 ， 担任吏部侍郎的杜衍就常常不买仁宗的账 ， 将他认为不可通过的诏令都放置一旁 ， 甚至 ， 为这些诏令特设了一个小盒子 ， 攒到十几份的时候就把这些没有通过的诏令拿出来 ， 呈给皇帝让他过目 。
欧阳修是仁宗身边的谏官 ， 仁宗经常跟他聊天 ， 有一天 ， 仁宗感叹的对欧阳修说道：“外人知道杜衍封还‘内降’的事吗？”“其实 ， 原本那些有求于朕 ， 却被杜大人阻拦中止的人 ， 人数之多 ， 又何尝仅限于小盒子里的诏令呢？可远比这些多的多呀 。 ”


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