日本紧急事态宣言“晚了一周” 专家：不具强制力 寄望国民“耻文化”起作用( 三 )
效果与“后遗症”难测 ， 留下诸多未知
高洪告诉《环球时报》采访人员 ， 日本做任何决策往往奉行“前例主义” ， 遇到问题先参考此前的处理方式 。 但此次面对的新冠肺炎疫情前所未有 ， 安倍这种颇具掌控力的政客也是“摸着石头过河” 。 发布紧急事态宣言之后 ， 势必产生一些新问题 。
比如 ， 反对党担心安倍借着处理疫情扩大行政权 ， 使得首相权力无限度扩大；若在发布紧急事态宣言的情况下 ， 日本政府仍未能妥善处理疫情问题 ， 安倍政权难逃问责；如果强制征用民间土地或建筑物 ， 还涉及事后清算赔偿问题 。 此外 ， 执行紧急状态宣言不仅给经济带来影响 ， 还将给民众生活带来不便 ， 这其中的矛盾如何解决也无从得知 。
高洪说 ， 日本政府将执行期设定在一个月前后也是有所考虑：第一 ， 多数医生相信病毒“怕热不怕冷” ， 5月温度升高可能有助于缓解疫情；第二 ， 各国加紧抗击疫情的力度 ， 也在加快对疫苗和特效药的研发 ， 一个月之后情况可能有所好转 。 先设置一个月 ， 届时有可能根据实际情况灵活调整 ， 不排除延长的可能性 。
“赋予首相发布紧急事态宣言的权力是把‘双刃剑’ ， ”高洪说 ， “首相有了更便利的快速通道 ， 有了更强力的行政手段 ， 但在没有前例参考的情况下 ， 加之全球疫情尚未明朗 ， 如何拿捏分寸是对安倍政权的一大考验 。 可以说 ， 发布紧急事态宣言之后 ， 从‘效果’到‘后遗症’依旧留有诸多未知” 。 ▲
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