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河南经济：用好“新基建”培育新优势

□河南日报记者 芦瑞 栾姗
“无接触外卖”方便了居民生活；智能化流水线加快了复工复产的效率；“云零售”在一定程度上化解了商场的“压力”……疫情发生以来 ， 河南经济社会没有因“隔离”而“停摆” ， 离不开“新基建”的支撑 。
高质量发展要实现资源高效利用、社会高效运行 ， 更需要“新基建”的给力 。 在中央明确“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”的背景下 ， 省委省政府在2020年我省发布的重大投资项目中 ， 增加了“新基建”的项目数量和投资额度 ， 并将适时再谋划实施一批“新基建”领域的重点项目 。
当前 ， 经济下行压力持续加大 ， 风险与挑战也在加大 。 从市场需求侧出发 ， 用科技创新的方式推动新一轮基础设施建设 ， 无疑是一剂良方 。
■何谓“新”——培育新的服务和消费
“新基建”被普遍视为投资新风口和新机遇 。
【河南经济：用好“新基建”培育新优势】5G基建、特高压、城际铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩 ， 大数据中心、人工智能、工业互联网……与传统基建相比 ， “新基建”符合产业转型升级的要求 ， 是经济高质量发展的主力方向之一 。 而在疫情防控与经济下行压力加大的当下 ， 作为稳投资、促增长的有效手段 ， “新基建”的应势登场 ， 更是恰逢其时 。
今年前两个月 ， 受疫情影响 ， 河南交通运输、住宿餐饮、旅游文娱等人员聚集性较强的消费行业需求骤减 。 “能做外卖的都卖了 ， 能搬到线上的都搬了 。 ”巴奴毛肚火锅创始人杜中兵说 ， 对于重视消费体验的服务业来说 ， 这仅是“自救”的过渡性措施 。
“靠消费拉动经济增长 ， 短时间内不易实现 。 ”省社科院院长谷建全认为 ， 投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一 ， 要积极主动作为 ， 根据市场“需求点”精准发力“新基建” ， 为河南全面建成小康社会和“十三五”规划顺利收官打下坚实基础 。
“新基建”之所谓“新” ， 在于它构筑起新的结构性力量 ， 以“数字产业化、产业数字化”为主线 ， 推动建立新的投融资环境 ， 培育新的服务与消费 。 研究表明 ， 数字化程度每提高10% ， 人均GDP增长0.5%至0.62% 。
翻阅历年“河南省重点建设项目名单”：在速度经济时代 ， 河南是“要想富 ， 先修路” ， 基础设施投资主要在“路”上 ， 包括郑州新郑国际机场二期工程、郑州四港联动大道等 。 而在数字经济时代 ， 河南是“要想强 ， 先上网” ， 基础设施投资主要在“网”上 ， 包括国家超级计算郑州中心、5G网联自动驾驶项目等 。 “路”所代表的交通优势 ， 一直是河南引以为傲的“长板” ， 而“网”所代表的新经济形态和社会治理现代化 ， 更应该是河南要重点培育的发展新优势 。 这个“新” ， 河南必须牢牢抓住 。
■夯实“基”——瞄准提能级和布新局
面对“新基建”社会巨大需求 ， 全国各地积极抢抓机遇 ， 但由于经济发展水平、要素投入以及资源禀赋等不同 ， 导致“新基建”的“根基”各不相同 。
近日 ， 清华大学互联网产业研究院发布的《中国新型基础设施竞争力指数白皮书（2020年）》显示：河南“新基建”竞争力指数达77.9 ， 位列全国第八、中部地区第一 。 “中部地区通过承建沿海产业梯次转移 ， 崛起趋势日益明显 ， 其中河南以建设国家大数据综合试验区为契机 ， 大力推进‘新基建’ 。 ”清华大学互联网产业研究院院长朱岩说 。
相比排名靠前的沿海省份 ， 凭借政策部署和资金投入的前瞻性 ， 已在5G通讯、人工智能、云计算等领域取得显著成绩 ， 成为“新基建”的重要支撑 ， 河南从自身发展实际出发 ， 在优化基建投资结构的同时 ， “新基建”与传统基建一起发力 ， 在提能级、布新局上协调推进 ， 加快形成助推高质量发展的合力 。
“河南的‘新基建’重点在传统基建升级和新型基建布局两个方面发力 。 ”省发展改革委主任何雄说 ， 前者是提升传统基建能级 ， 比如加快推进交通、物流、能源、水利等传统基础设施数字化改造 ， 实施一批基础设施现代化建设项目 。 后者是加快形成发展新动能 ， 比如建设5G、数据中心、物联网、工业互联网、充电桩等新型基础设施 ， 组织实施一批重大应用示范工程 。


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