：多地发放消费券，发挥乘数效应成关键
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●研讨会嘉宾
董超（商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长）
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●研讨会嘉宾
于凤霞（国家信息中心分享经济研究中心副主任）
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●研讨会嘉宾
依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任、研究员）
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●研讨会嘉宾
朱克力（国研新经济研究院执行院长）
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●研讨会嘉宾
黄晋（中国社会科学院国际法研究所竞争法中心副主任）
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●研讨会嘉宾
马亮（中国人民大学国家发展与战略研究院院长助理）
专家认为 ， 消费券应主要发放给受疫情影响较大的行业 ， 警惕行政垄断
目前 ， 随着疫情逐步得到控制 ， 全国各省市都推出消费券用以提振疫情后的消费恢复 。 据不完全统计 ， 截至4月3日 ， 全国已有30余个地区发布相关政策 。 相较于直接发放现金 ， 消费券更能直接地转化为实际消费 。
不过 ， 消费券究竟应该怎样发放才更公平、最大化激发乘数效应 ， 值得深入探讨 。 在此 ， 4月5日***举办以“最大化激发消费券乘数效应”为主题的线上学术研讨会 ， 围绕消费券发放的背景、特点 ， 如何通过与平台结合 ， 来发挥消费券最大化的乘数效应及发放公平性等议题展开深入研讨 。
消费券可以限定用途 ， 释放消费潜力
受新冠肺炎疫情影响 ， 当前的消费市场遇冷 ， 消费券成为各地政府刺激消费复苏的首选方式 。
对此 ， 商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超认为 ， 消费券一方面可以在短期内直接刺激消费增长 ， 具有乘数放大效应 ， 促进居民消费潜力释放；另一方面 ， 消费券可以指定用途 ， 对特定的领域形成拉动的作用 ， 比如发放乡村旅游、餐饮、本地生活服务的消费券等 。 同时 ， 也可以针对贫困人口等特殊人群发放消费券 ， 保障居民基本生活 ， 对稳定就业、推动复工复产 ， 都有积极作用 。
相较于给居民发放现金 ， 消费券会更有利于刺激消费 。 国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞表示 ， 政府通过发放消费券 ， 引发总需求扩大 ， 进一步扩大再生产 ， 带动企业用工增加 ， 再带动居民收入提升、增加消费 ， 形成良性循环 。
如果政府发现金 ， 可能会流入到储蓄里 ， 也可能用于其他用途 ， 如支付房贷甚至是投资 ， 并且也不会全部进入到地方政府预期的产业 。
中国人民大学国家发展与战略研究院院长助理马亮则认为 ， 消费券有使用截止日期 ， 所以对拉动消费见效很快 。 而且通过平台发放的消费券都可以限定用途 ， 精准施策 。 同时 ， 它会起到明显乘数效应 ， 消费者为享受补贴 ， 也会不断增加消费 。
借平台发放消费券 ， 精准评估发放效果
这一轮消费券发放 ， 大多数地方政府都选择了和平台企业合作 ， 并初步取得良好的效果 。 如近期各城市地方政府联合美团推出“安心消费节” 。 来自美团的数据显示 ， 电子消费券上线72小时 ， 银川市参与活动商家交易额比未参与活动商家的周同比高出409个百分点 。
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