「国创上头条」张占斌：守护“中国制造”产业链安全( 三 )
五是构建国家产业链安全防控体系 ， 加强对外商投资并购、中资企业“走出去”的全程监管 。 建立健全外商投资、并购审查机制 ， 规范外商投资、并购行为 ， 避免外商恶意并购或者试图控制我国产业链核心环节 ， 消除给我国产业链安全造成较大的损害风险；强化产业链核心环节管控机制 ， 加强核心环节、敏感技术和高端装备“走出去”的管理和控制 ， 降低产业关键环节被外资主导的风险和国内产业“空心化”风险；完善国家产业链安全法律保障 ， 对影响或者可能影响国家安全的对外投资、关键技术转移、特定产品和服务输出、涉及国家安全事项的建设项目 ， 加快推进产业安全法和配套法规规章的制定；建立产业链安全预警机制 ， 密切关注国外针对我国设置的贸易壁垒情况 ， 强化行业协会在产业链安全预警机制中的作用 ， 建立全覆盖的产业链安全数据库；健全海外救援体系 ， 建立与国外安全执法部门的协作机制 ， 积极发挥国内外商会、协会、基金会、咨询机构的作用 ， 为企业“走出去”提供专业咨询、法律援助、技术支持等多种形式的风险救援；建立全国性和区域性的产业链安全防范基金 ， 加强对重点行业、重要环节的保护和救援 。
六是着眼于建设制造强国高标准的要求 ， 制定维护产业链安全的长效机制 。 把我们制造业的比较优势发挥得更好 ， 这方面我们需要：科学布局产业链 ， 确保重点产业安全稳健发展 。 深度融入全球产业链的合作分工 ， 合理确定生产力的重大布局 。 统筹中西部地区精准承接东部产业转移 ， 以技术创新重新布局产业链 。 加快一定程度的出口替代 ， 倒逼产业技术上新台阶 。 要有效地提升价值链 ， 提升重点产业的核心竞争力 。 要全力确保供应链 ， 提升产业配套的发展能力 。 要协同打造创新链 ， 确保关键产业自主可控 。 着力构筑防护链 ， 增强产业的风险抵抗力 。 比如建立一个维护产业链安全的宏观管理机制 ， 维护产业链安全的协调服务机制 ， 维护产业链安全的信息畅通机制 ， 维护产业链安全的风险评估机制 ， 维护产业链安全的预测预警机制等等 。 这些工作我们把它逐步地完善起来 ， 特别是利用“十四五”规划 ， 在产业链安全方面、在长效机制建立方面可以下更大的工夫 ， 维护中国的产业链安全 ， 提升中国产业的国际竞争力 ， 支撑我们这个大国经济向更好的方向发展 。 （编辑：文艳琼）
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