『文史大当家』如何通过桥税刺激城市经济,宋代城市建设史:桥梁为代表的构筑物( 二 )


『文史大当家』如何通过桥税刺激城市经济,宋代城市建设史:桥梁为代表的构筑物
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其一 , 有着桥梁的交通优势 , 大大节约了地区间经济贸易的运输成本;其二 , 乡镇人口的集中为城市经济的发展提供一定的人口红利 , 潜藏的消费市场巨大;其三 , 宋代朝廷对因桥而建的驿站、乡镇高度重视 , 有着更加明确的政策偏向 。 以上种种对宋代桥镇转变为“城市”都有着潜移默化的作用 , 简而言之:桥梁对城市的建设不容小觑 。
的确 , 桥梁对城市来说尤为重要 , 但在城市建设中仍然面临着一些挑战 , 例如:桥梁的建设需要城市的财政支持 。 毕竟修建桥梁的开销并不是一个小数目 , 贸然的在规划城市建设的时候建桥梁可能会让自身的经济入不敷出 , 从而计划社会矛盾 , 引发不必要的争端 。
所以 , 宋人为了解决这一问题 , 想到通过“征税”形式来回收修建桥梁的建造成本 。 不得不说 , 宋人在发展城市经济方面真的是别出心裁 。 因为桥梁的建设能够促进城市间的经济交流规模和范围的扩大 , 所以就想通过征收商税的方式增加城市的财政 。
宋人由于商品经济的蓬勃发展 , 早已有了对商税的划分:住税和过税 。 住税是规定按照交易双方的金额 , 需要缴纳一定数额的税款 , 近似于现在所说的贸易关税 。 而过税 , 顾名思义就是商品在运输过程中也要缴纳相应的税费 , 也就是过路费 。 所以 , 运用到桥梁的征税方面就形成了“过桥费” 。
『文史大当家』如何通过桥税刺激城市经济,宋代城市建设史:桥梁为代表的构筑物
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而在宋代还专门设置“场务” , 以此来管理桥梁和城市的商税缴纳 。 场务是官方设置的收缴商税的城市职能部门 , 有两种主要表现形式:一种在桥上利用栏杆锁住陆上的桥梁 , 过往船只必须交税才能通过;另一种就是在船上对走水运的商队征收相应的税款 。
【『文史大当家』如何通过桥税刺激城市经济,宋代城市建设史:桥梁为代表的构筑物】根据《宋史》的记载 , 当时汴梁城商税的征收环境是这样的:“京城汴河诸桥 , 差人防护 , 如闻留商旅舟船 , 官司不为禁止 , 自今犯者坐之 。 ”因为需要缴纳一定的“过桥费” , 所以当时为了逃避交税 , 众多商人以身试法 , 借助载客的船运输货物 。
皇祐三年 , 当朝皇帝下令“沿汴河商税 , 务毋苛留公私舟船” 。 由此可见 , 宋代朝廷对征收商税的重视程度 。
后来 , 随着城市规模的不断扩大 , 经济活动日渐频繁 , 朝廷改变了征收商税的规范 。 熙宁五年 , 便有了“商贾之赋归都商税务 , 船栰之征则归汴、蔡河锁” , 意思是水路和陆路各自分离 。 所以说 , 宋代的桥梁和城市的商税之间的联系日益密切 。
『文史大当家』如何通过桥税刺激城市经济,宋代城市建设史:桥梁为代表的构筑物
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三、宋代因桥梁而征收的“桥税” , 对刺激城市经济有着不可磨灭的作用 , 与此同时衍生出的地方“桥务” , 既减轻了桥梁的维修成本 , 也优化了城市的管理经验
总而言之 , 宋代特立独行征收的“桥税” , 使得之前依附在军镇基础之上的城市管理 , 有了更加独立的自主权 。 正如《宋会要》所载:“凡商贾之赋 , 小贾即门征之;大贾则输于务货 。 ”为何说宋代征收的“桥税” , 反而能够促进城市经济的发展呢?
其实说起征收商税 , 大多数人都会认为这一方式无疑会加大商品的运输成本 , 而忽视了它促进经济发展的作用 。 宋代对“过桥费”这类的“过税”有着更加细致的划分 , 即通过水运运输货物 , 只需要缴纳少量的税费 , 而如果从桥上经过的话 , 所缴纳的就会相对多一些 。 因为其中要涉及桥梁的损坏和维修的成本 , 而在多水乡的江南来说 , 水运明显更具有优势 。
商人们为了保证自己利益的最大化 , 自然会将运输的成本压缩 , 所以在无形中会偏向于水运的方式 。 因此城市之间的经济往来 , 由于水运的发展而日益密切 。


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