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「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路( 二 )


王军田经过一番调查研究，首先立了一个规矩：各村“两委”班子成员要集中在社区办公楼里办公，上班、下班统一时间，严格执行考勤制度，工作日中午不能喝酒 。在他看来，这样做至少有两个好处，一是确保上级部署的工作和社区党委决定的事情，能在第一时间面对面地传达给各村干部，及时组织实施；二是村民们有事需要找村“两委”干部办理，比如盖个公章、咨询个问题什么的，也能不费周折地顺利找到村干部 。
各村的财务，是村民们非常关心的问题，管理不妥极易成为矛盾的爆发点 。对此，富有农村工作经验的王军田提前做了预防 。他要求，各村党支部书记、村委会主任必须在一起办公，会计、出纳也必须在一起办公 。各村所有账目支出单据必须由书记、主任签字后方可走账，如果未经书记、主任签字，私自走账，财会人员要承担一切责任 。所有村干部不准报销招待费，不准报销交通费 。各村“两委”要做到党务公开、村务公开、财务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权 。
「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路
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这些要求，看似是王军田给各村“两委”干部们立下的规矩，实际上是他和村干部们在广泛征求意见建议，经过4个村“两委”研究、社区党委批准，各村村民代表会议通过之后，出台的“两委”干部工作管理制度 。
龙口滨海旅游度假区党工委书记车静说，福苑社区村“两委”干部工作管理制度的出台和实施，提高了所辖各村干部的工作效率和服务水平，增强了村“两委”班子成员的凝聚力 。下一步我们将研究创建福苑社区“就图群众说党好”党建品牌，打造村史馆展现农村发展变迁历程，为社区老人建设长者食堂，实现老有所养、老有所依 。
村规约束，助推创建整洁和谐文明新社区
由数个分散的村庄积聚而成一个统一的社区，村民们从低矮的平房里走出来，搬入宽敞的楼房，他们带着新奇的目光，眨巴着双眼，对于怎样开启楼房上的新生活，有些不知所措 。就说生活小事吧，如何开关燃气灶、如何使用和清理马桶、如何保持社区环境整洁等，都需要人们通过学习练习，逐步熟悉掌握 。
「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路
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刚搬入新楼时，有些村民随意把自行车、电动车和杂物放置到楼道里，影响了邻居出入，也不美观 。还有一些人在凉台窗户外挂上一个菜筐，自家盛放蔬菜是方便了，但是严重影响了住宅楼的整体观瞻，还存在安全隐患，一旦掉落，可能伤及行人 。
社区党委和各村“两委”干部发现这些问题之后，引导村民们自己清理楼道杂物，然后组织检查清理，改变了楼道内杂乱无章的局面 。
根据搬迁之后出现的新问题、新情况，福苑社区党委决定，在原来4个村庄村规民约的基础上，引导村民们讨论制定了统一的社区村规民约 。
随着时间推移，出现了新情况，社区党委就牵头及时修改、补充村规民约 。近期补充的规定有，如果换新门或新窗，要按照社区原来的建筑设计安装，凡是不按照社区设计私自安装的，一旦发现，村里停发有关村民的一切福利和待遇 。
推行新的村规民约之后，规范、约束了全体村民的行为，促进了整洁卫生、和谐文明的新社区的创建 。
如今，在福苑社区，各种车辆有序出入和停放，电动车充电有固定的充电桩，没有乱搭乱建、乱扔乱倒的，各条路上几乎见不到乱扔的废弃物，环境十分整洁 。
「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路
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村民告诉采访人员，这里天天如此，无论你什么时候来看，都是一个样 。
【「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路】


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