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「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路

“感谢你们，我们一定会珍惜这份荣誉，给社区居民做个榜样 。”3月31号，家住龙口滨海旅游度假区福苑社区的姚文壮和老伴心里可开了花，他们荣获“烟台十大幸福家庭”殊荣，工作人员将奖品送上了门 。
「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路
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最近几年，姚文壮老两口感到这日子过得是越来越幸福，2013年从村里的砖瓦房搬进了亮堂堂的居民楼；2019年当兵的儿子在部队荣立二等功，部队领导将“立功喜报”送上了门；这不最近经过社区推选，他们家又入选“烟台十大幸福家庭” 。姚文壮告诉采访人员，现在的好生活，这在十年以前是想都不敢想，2013年一家人搬进了福园社区，如今自己也算是“大半个城里人”了 。
不止是姚文壮老两口感到幸福，向他俩一样告别传统生活方式，过上幸福新生活的，还有2100多名乡亲 。2013年根据规划，度假区将四个村庄拆除整体进行搬迁，组建福苑社区，村民搬进了新居 。
采访人员走出单元门，移步小区内可以看到，福苑社区整体规划大气，楼房排列错落有致，绿树摇曳，碧草茵茵，道路整洁，环境干净优美 。村民如何从村庄住进了现代化社区，作为农村搬迁社区这里为何管理得井井有条，原来是探索了一条社区管理新模式，即“多元聚合型”党建引领农村基层治理的新路子 。
党建引领，实施“六联”工作机制，各村工作齐步走
“自然村搬迁并点组社区不是终点，而是新的起点，我们将以翻篇归零的心态，一鼓作气、一抓到底，全力做好农村社区管理的‘后半篇’文章，真正打造全市村社融合的‘新样板’ 。”龙口市福苑社区党委书记王军田说道 。
根据度假区整体发展规划，渤海郭家村、渤海姚家村、渤海周家村和王会村4个村拆除，整体搬迁组成一个社区，集中居住 。社区住宅楼是2010年11月启动建设的，2013年9月909户回迁完成 。
合并之前，不少人担心，4个村庄的几千口人，居住在一处，生活在一起，“耳鬓厮磨”，村与村之间、人与人之间难免“勺子碰锅沿”，产生矛盾 。
要使4个村庄的村民们逐步融合，和谐相处，需要一个坚强的领导班子，来统筹社区各项工作 。度假区党工委决定，成立“多元聚合型”福苑社区党委，下辖4个村党支部，教育管理136名党员 。所谓“多元聚合”，就是有别于以往“松散型”区域性党组织，真正通过组织形式的聚合，实现资源、人才、项目等发展要素的聚合 。
「社区治理」从“两张皮”到“一盘棋”，龙口市探索党建引领“多元聚合型”社区治理新路
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福苑社区党委成立之后，在书记王军田的带领下，探索实施了“六联”工作机制，最大限度地借助新型农村社区建设，实现资源整合和优势互补，趟出了“多村集中回迁居住区”党建工作新路子 。
“六联”是指村级组织联建、活动阵地联享、议事决策联商、党员管理联动、服务群众联办、创业发展联推 。
其中，党员管理联动内容丰富，包括因地制宜开展党员干部联系服务群众工作，形成社区党委总牵头、各村党支部分工负责、党小组直接联系群众的三级组织格局，可以直接将党的声音传达入户，构筑起全覆盖的社区党建工作网格体系；在党员教育管理方面，充分利用每月20日的“主题党日”时间，加强对党员教育，同时要求各村在主题党日后根据实际情况自主开展“特色主题党日活动” 。
“六联”工作机制的探索与实践，对强化“多村集中回迁居住区”村级基层组织建设发挥了重要作用 。
制度规范，村“两委”干部既能干事又保持廉洁
福苑社区党委成立之后，如何把下辖的4个村党支部捏合到一块，使之心往一处想、劲往一处使，如何更好地为社区群众服务，是摆在党委书记王军田面前的一个课题 。


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