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彩票正在滑向赌博？

彩民买彩票中千万元大奖的消息夺人眼球 。 但中奖者到底是谁 ， 没有人知道 ， 一切信息被笼罩上一层神秘的面纱 。 而这些故事 ， 切中的正是普通百姓的赌博心理———
买彩票中大奖的人不是当地彩民 。 江苏省某县一个有着10年买彩票经历的彩民获得了一个令人吃惊的消息 ， 该县三家出过大奖的彩票店老板均告诉他同样的内容 。 中大奖者的神秘让这位彩民最终放弃坚持了10年的“爱好” ， 转而开始调查研究彩票现象 ， 他发现 ， 彩票发行体制没有有效的监督 ， 发行过程不透明 ， 偏离了公益的目标 。 “这让我怎么相信大奖得主不是被安排过、被控制了的呢”？这位彩民说 。
这些质疑指向江苏省彩票管理中心：彩票的玩法层出不穷 ， 但规则不透明 ， 彩票的“赌”性得到放纵 ， 有越来越偏离“公益”本质的倾向 。
彩民中奖原是宣传方式
“常州彩民擒获大乐透1027万元大奖 。 ”“淮安彩民中得顶呱刮‘超级赢家’100万元 。 ”“近期竞彩大奖不断 ， 专家解析中奖背后的玄机 。 ”……在江苏省常州市街头 ， 随手翻开当地报纸 ， 在“玩赚竞彩”版面看到均是这样的消息 。 其中 ， 彩民中大奖的消息被反复提起 。 一个下岗职工回家途中花两元钱就中了500万元的大奖 ， 去领奖的时候表示：“彩票改变了我的命运 。 我还会继续买 。 ”“类似的故事让人们觉得好像500万元离自己并不遥远 。 ”江苏一位退休干部张容(化名)甚至一度把买彩票当成退休后的唯一业余爱好 。 自觉得彩票存在问题后 ， 他不再买彩票 ， 而把注意力转向对彩票制度的研究 。
当地彩民所不知道的是 ， 这些消息是江苏省彩票管理机构的一种宣传方式 。 江苏本地一家畅销晚报的运营主管陈闯(化名)告诉采访人员 ， 他所在的媒体与江苏省体彩和福彩管理中心的合作已经十多年了 。 有关彩票的内容一般是由彩票管理中心准备好的 。 近年来 ， 江苏省彩票管理中心在宣传上的投入还在呈现逐年递增的状态 。 “尤其是近年推出的新彩种多 ， 也为宣传提供了很好的借口 。 ”陈闯说 。
然而 ， 采访人员在这个连续5年体彩销售均名列全国第一的省份 ， 却碰到众多买彩成瘾、甚至倾家荡产的彩民 。 对于这种强烈的反差 ， 12月5日 ， 江苏省体彩中心主任助理蔡泳给采访人员的回复是：买彩票的人都是成年人 ， 而且是自愿购买 。 从整体上说 ， 彩民倾家荡产这种现象只是个案 。
彩票正在滑向赌博？。大奖得主被神秘笼罩
在常州市 ， 有彩民擒获大乐透1027万元大奖的消息颇令人激动 ， 售出大奖的“幸运彩票店”也被津津乐道 。 常州市体彩管理中心的工作人员告诉采访人员 ， 彩票店在常州市西夏墅镇 。 从位于市区的体彩管理中心出发 ， 采访人员驱车40多分钟赶到大奖得主诞生地——— 常州市西夏墅镇 ， 找到了这家“披红挂彩”的彩票店 。 彩票店店主对操普通话的采访人员一开始便显示出了高度的警惕：“你是采访人员吧？我们什么都不知道 。 ”
镇上的一个彩民告诉采访人员 ， 大奖得主是一个二三十岁的年轻人 ， 还没有结婚 。 彩票店店主也向采访人员提供了类似的信息 。 但对于更加具体的信息 ， 没有人能向采访人员提供 ， 也没有人知道他到底是谁 。 一切信息被笼罩上一层神秘面纱 。 镇上另外一家彩票店的工作人员向采访人员证实 ， 所有这些信息都是出大奖的彩票店的人提供的 ， 没人知道更多消息 。
我国相关彩票法规规定：对彩票中奖者个人信息予以保密 。 有彩民怀疑 ， 彩票管理机构如果舞弊 ， 完全可以利用中奖人员不愿公开自己身份的心理 ， 派相关人员到各地购买中奖号码 。 “得大奖的是绝对的少数 ， 而这些钱来自于全部彩民的贡献 。 为什么为了保护少数 ， 而让其他彩民觉得不透明？”退休干部张容说 。 采访人员查阅资料发现 ， 在美国 ， 人们会根据信息自由法要求彩票公司公布中奖人的姓名、照片和地址 ， 以行使公民的知情权 。
彩票正在滑向赌博？。电视开奖节目并非直播
央视《新闻1+1》栏目曾作过一期《别让彩票成“迷彩”》的节目 ， 北京大学中国公益事业彩票研究所执行所长王薛红说：“我们目前采用的还是录播的方式 ， 还没有到直播 。 ”由此引发公众的质疑声一直没有停息过 。 其间 ， 福彩双色球2004009期开奖节目 ， 更是出现电视播放的开奖大画面与小画面显示的中奖号码不一致的情况 ， 后被彩民发现 ， 舆论哗然 。
七位数是江苏省内颇受彩民欢迎的一种玩法 ， 头等大奖500万元之巨 。 由于是省内发行的彩票 ， 所以整个开奖过程由省体彩中心负责 。 江苏省体育彩票管理中心主任助理蔡泳告诉采访人员 ， 在江苏省内发行的“七位数” ， 江苏省教育电视台的开奖节目不是直播 ， 而是录播 。 “为什么要存在这个时间差？彩票中心说 ， 是为了统计数据 。 为什么要统计完数据之后才摇奖？摇奖的号码是不是被控制的？以现在的技术 ， 控制摇奖号码应该不是什么难事 。 巨大利益面前 ， 自卖自摇奖 ， 开奖过程又不透明 ， 这样的彩票制度受到置疑很正常 。 ”张容说 。
彩票应减少赌博色彩
除了开奖方式缺少有效的监督和透明的制度以外 ， 销售方式也受到了质疑 。 为了提高收益 ， 国内彩民倍投的情况相当普遍 。 一单下去 ， 可以花掉几万元 。 采访人员在江苏听到过很多彩民一天买彩票用掉几万元甚至几十万元的故事 。 “‘11选5’厉害！”南京一家报纸的体育部主管说 。 他认为 ， 江苏省的彩票销量能有如此的业绩与彩票玩法的不断推陈出新密切相关 ， 而全国彩票销量的上升与不断推出的彩种密切相关 。 “11选5”是由江苏省体彩中心负责发行的彩种 ， 7月22日正式发行 。 这种玩法十分钟开奖一次 ， 对投注额上限没有限制 。 蔡泳也说 ， 新玩法的出现迎合了市场的需求 ， 所谓市场就是彩民是否喜欢 。 “在保证彩票的公益性和保证彩票的销售收入上 ， 我觉得应该永远把前者放在第一位 。 ”张容说 。 但张容认为 ， 体彩的“11选5”这样的所谓即开型彩票 ， 赌性越来越凸显 ， 深陷其中的人甚至不知道他们买彩票是为了公益 ， 只是沉迷在中大奖的幻想中 。 “这无异于在增加社会灾难 。 ”张容认为 。


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