为啥法律的颁布时间和实施时间往往不同
确实存在法律公布日期与施行日期不一致的情况。但是也有法律是自公布之日起施行的。之所以出现公布日期与施行日期不一致的情况，主要是因为，很多法律对人们的行为、人们的权利义务具有直接影响，但是法律从公布到全社会较为普遍的知悉肯定存在一定的时间，因此要留出一定的合理时间。公布之日到施行之日的这段期间里，法律所涉及的各级行政机关及其部门、地方立法机关、各级司法机关、有关执法机构要组织学习，以适应新的法律规定；普法部门也要开展新法律的宣传普及工作，不过印象中几乎没看到法律要隔几年才生效的。印象中都是每年3月左右全国人大通过后公布，当年或者次年的X月1日就施行的。
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法律一出可能涉及到硬件方面的调整。例如民诉法司法解释中关系冻结期限的规定，银行账户的冻结期限由六个月转为十二个月，但是银行系统没改变，所以得留出时间给银行将系统进行更改。
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一是要给管理部门和受法律变动影响的义务主体和权利主体留出时间，避免其在法律行为作出后才知道，而出现“有法不守”的情形。例如去年新修改的《消费者权益保护法》规定经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。这就影响到了卖家经营策略、买家购买考虑，以及淘宝等平台的管理规则、退货流程，消协处理投诉的方式等众多事项的配套调整。二是要给配套法规、规章和其他规范性文件的修改留出时间，避免在执行中产生冲突。因为法律规定较粗，基层部门往往是按照相关实施细则、上级转发的文件来执行。在中国人大网法律释义栏目对这问题有详尽而权威的解答：首先是《立法法》规定本法规定，法律应当明确规定施行时间。这也是实施法律所必须的，只有明确了施行时间，才能作好准备，使法律进入实施状态，使其得到执行、适用和遵守。如果没有施行时间，法律就难以进入实施状态，难以发挥其应有的社会作用。这与问题不直接相关，但回答了为何需要设定施行时间点。在《旅游法》释义中，有系统而详细的解释： 【为啥法律的颁布时间和实施时间往往不同】 除了采用“本法自公布之日起施行”这种规定方式的法律外，其他法律都会存在通过日期与施行日期不一致的现象，即施行日期晚于通过日期，两者之间存在一定的时间“空当”……对于这段时间，应当充分利用，认真做好本法实施的各项准备工作。
认真做好宣传、学习本法的工作。本法作为我国第一部全面规范旅游事业的法律，内容丰富，有关方面应当认真组织本法的宣传、学习工作，既要积极开展旅游主管部门和政府有关部门及其工作人员的学习活动，也要认真组织从事旅游业务的单位和个人的学习活动，还要通过各种方式在全社会进行宣传，做到家喻户晓，为本法的正式实施打下良好的基础。认真做好本法配套性规定的起草制定工作。本法是我国旅游事业的第一部法律，主要是从国家的制度层面上对旅游事业涉及的各种关系进行规范，具有基础性、原则性、框架性等特点，许多操作性的规范，需要进一步的具体化。有关方面应当充分运用本法施行前的这段时间，抓紧组织起草制定相关的配套性规定，争取与本法同步实施。认真清理与本法规定不一致的规范。本法制定以前，国务院及其旅游主管部门、其他有关部门以及各省、自治区、直辖市，为了促进旅游事业的发展，制定了一系列的法规、规章和其他规范性文件。这些法规、规章和其他规范性文件中的规定，有的已经为本法所吸纳，上升为法律规范，有的则存在与本法规定不一致的情况。有关方面应当及时开展清理工作，通过修改、废止等方式，清除那些与本法相抵触的规定，保证本法的顺利施行。另外，目前关于法律生效日期的规定，主要有三种：一是在法律条文中规定该法的生效日期；二是在法律条文中没有直接规定具体的生效日期，而是规定“本法自公布之日起施行”；三是规定一个法律的生效日期取决于另一个法律的制定和实施时间。
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一些政策是指导性的，基层执行机关需要时间来根据已生效的政策研究制定相应的配套制度和实施细则。
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“每天只能看半小时电视，看完立刻去写作业！从明天开始，听到了没有？”此时一个聪明的小孩会利用今晚了解最喜欢的节目什么时候播出，然后制定计划，明天之后要放学早早回家不要贪玩吃饭快一点不然赶不上看喜羊羊了，从而适应新的法律。
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这是一个落地的过程，恰如"请稍等，您的视频正在狠努力地加载中。。"
■网友的回复
法律颁布实施之间有个缓冲期（只是说法律都有施行期，而发布期到实施期之间的时间就好像是旧法到新法之间缓冲区一样），新法律法规出台大家总要有熟悉的过程，避免因不知法而违法新法，新法颁布到实施的时间还能用来学习熟悉新法，宣传新法！立法法57条规定了法律应当明确施行日期。法律施行时间是法律开始生效的标志，实践中法律施行时间由法律具体性质和实际需要决定的，有三种方法：一是由法律自行规定生效日期如我也看不怎么懂的《中华人民共和国中国银行法》；二是法律自公布之日起施行如环保法（新修订）；三是法律公布到达一定期限后开始施行注：最后一段为转载
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考虑到人们对新法还比较生疏，需要通过一段时间的宣传、教育，便于广大人民群众及司法工作人员学习掌握，并且使司法机关做好实施新法的心理、组织以及业务准备。
■网友的回复
缓冲，让你们有心理准备
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