美4月能重启经济?专家曝川普可怜权限

美国有线电视新闻网(CNN)报导 , 不顾专家警告 , 美国人重返工作岗位会加重疫情恶化 , 美国总统川普周二接受福斯新闻台(Fox News)专访时放话 , 要让美国在4月12日復活节时重新正常运作 , 还称 , 美国每年有数千人死于流感 , 在交通事故中丧命的人更多 , 重申必须重新开始工作 。 根据《新闻周刊》(Newsweek)统计 , 截至24日 , 全美50州中一共有21州实施「就地避难」(shelter in place)或是「禁足令」等封城措施 , 除了必要设施、活动外 , 居民不可外出 。 在各州政府实施禁足令下 , 川普究竟有没有权限要求全国人民重返工作岗位?多位法学专家打脸 , 从宪法的观点来看不可能 。 路透社报导 , 美国是联邦制国家 , 权力由联邦政府及州政府共享 , 根据美国宪法第10号修正案(10th Amendment of the U.S. Constitution)规定 , 各州政府有权监督居民、规范公共福祉 , 尤其在早年 , 黄热病爆发之际 , 都是州政府及地方政府负责应对 , 并不是联邦政府 。 前美国国土安全部(Department of Homeland Security)首席顾问布内尔(Steve Bunnell)表示 , 灾难事件的应对及金援基本上是由州政府进行、联邦政府在背后支持 。 前国土安全部官员柯恩(John Cohen)指出 , 这种由下而上的灾难应变措施是可以理解的 , 因为通常是州政府及地方官员最了解各州地方事务 。 不过川普能否推翻各州甚至各郡、市政府的禁足令?答案仍是不能 。 美国德州大学法学教授薛士尼(Robert Chesney)说 , 川普这样做会违反宪法 , 因为联邦政府只能对全国发布指导原则 , 例如他16日颁布的「社交距离」(social distancing)政策也只是指导原则而已 , 川普可以改变他的建议、提倡任何政策 , 布内尔说 , 他的建议仍会影响美国经济 。 至于川普能否要求任何私人企业重新运作?答案仍是不行 。 美国国土安全部于19日发布备忘录 , 建议健康照护、制药、食品供应链等基础设施行业的员工仍可照常工作 , 不过各州政府、地方政府仍有最终决定权 , 国际律师事务所Proskauer Rose合伙人Anthony J. Oncidi指出 , 这代表在復活节以前 , 川普真的没有任何权力指示不为联邦政府工作的员工上工 。


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