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「中小企业」中小企业干劲大信心足（政策解读·有序恢复生产生活秩序）

厦门泰谷酒店副总经理潘雪勤这几天心里宽慰了不少 。 国家一揽子帮扶措施到位 ， 半年内能节省33万元 。 眼下复工复产节奏加快 ， 相信最艰难的时刻快过去了 。 潘雪勤说 。
近期中国中小商业企业协会的调研报告显示 ， 58.25%的企业预计一季度营收将下降50%以上 。 推动中小企业复工复产 ， 是促进经济回归常态的重要支撑 ， 也是稳就业、保民生的重要保障 。
疫情发生以来 ， 宏观政策提供了哪些支持？效果如何？未来如何进一步发力？人民日报采访人员采访了有关企业、部门负责人和专家学者 。
●政策组合拳帮助企业渡过难关
疫情发生后 ， 我国迅速出台一系列宏观政策 ， 缓解企业困难、促进复工复产 。
货币政策精准发力 ， 输血给养——
为了保持市场流动性合理充裕 ， 引导利率下行 ， 人民银行接连出招：向商业银行提供3000亿元低成本专项再贷款资金 ， 用于重要医用、生活物资生产企业低息信贷需求；新增再贷款、再贴现额度5000亿元；实施普惠金融定向降准 ， 预计将释放长期资金5500亿元 。
人民银行副行长陈雨露在3月22日举行的国新办发布会上表示 ， 3000亿元专项再贷款支持疫情防控的重点企业已超过5000家 ， 企业获得的优惠利率贷款已超2000亿元 ， 实际融资成本只有1.27%左右 。
另据最新数据显示：5000亿元再贷款、再贴现政策出台以来 ， 人民银行采取多种措施推动政策落地 ， 截至3月21日 ， 金融机构累计发放优惠利率贷款1300亿元 。
中国银保监会副主席周亮表示 ， 目前 ， 银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已经超过了1.8万亿元 。 1—2月 ， 新增制造业贷款2500亿元 ， 明显高于上年同期增幅 。
批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业受疫情影响较大 ， 银保监会要求 ， 对这些行业有发展前景但暂时受困的企业 ， 银行不得盲目抽贷、断贷、压贷 ， 要通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式 ， 支持相关企业战胜疫情灾害影响 。
这一系列操作 ， 释放了长期资金来源 ， 提升了银行的放贷能力 ， 有效减轻小微企业和个体工商户的申贷、还款压力 。 国家金融与发展实验室副主任曾刚说 。
财政政策力度空前 ， 减负减压——
2月以来 ， 财政部先后和国家税务总局、人社部等部门联合发文 ， 对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务 ， 以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入 ， 免征增值税；明确受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损 ， 最长结转年限由5年延长至8年；阶段性减、免、缓征企业三项社保费及职工基本医疗保险费等政策 ， 预计年内可为企业最多减负约6500亿元 。
当前税收优惠政策能有效减轻中小微企业、个体工商户税费负担 ， 切实缓解其现金流和人工成本压力 ， 从而稳定就业人员 ， 帮助企业稳定经营、渡过难关 。 中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇说 。
政策组合拳环环相扣 ， 能帮助市场主体解决实际困难 。 北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为 ， 税收减免、延迟纳税、社保缓缴等政策能阶段性降低企业经营成本；低息贷款、金融服务绿色通道等措施能帮助企业增加现金流入；产业政策精准契合各行业特点 ， 有效调动积极性 。
●政策落地须快、准、活
江苏省无锡市香华印染有限公司负责人徐月华最近忙得脚不沾地 。 春节后 ， 公司主业服装面料订单骤减 ， 但副业防护服布料订单增加了五六倍 。 机会不等人！正愁资金时 ， 银行主动找来 ， 贷给我300万元低息信用贷款 。 徐月华说 ， 现在200多名员工都返岗了 。
截至3月12日 ， 中小企业复工率达到60%左右 。
让更多企业主忙起来、有奔头 ， 好政策须用足 。
要快——
李先生是一家农业机械制造企业的负责人 ， 他告诉采访人员 ， 目前贷款利率较以往降了3个点 ， 融资成本大为降低 ， 但贷款审批发放周期仍然较长 。 企业成本按天算 ， 等不起 。
采访中 ， 部分企业反映 ， 疫情发生以来 ， 中央到地方新政策较多 ， 但企业没有清晰的获悉渠道 ， 担心漏掉好政策 。 对此 ， 相关部委负责人表示 ， 中国政府网和多个部委网站近日开设了复工复产支持政策一键查询功能 ， 用户输入企业性质、所在省份 ， 以及税费减免、融资贷款、返岗复工等具体事项 ， 相关政策就会一目了然 。 相关部门和机构要履责尽职 ， 利用信息数据库筛选适用企业 ， 主动服务 。 这位负责人说 。
为确保企业第一时间享受政策好处 ， 税务部门将通过网站、微信等方式讲解 。 国家税务总局副局长王陆进表示 。
要准——
银保监会首席检查官杨丽平表示 ， 为提高复工复产小微企业贷款可获得性 ， 政策性银行、商业银行应加强与民营银行合作 ， 利用后者的大数据系统 ， 寻找并精准滴灌有融资困难的小微企业和个体工商户 。
要活——
各地因地制宜、创新服务：北京对住宿餐饮、文体娱乐业的中小微企业停征污水处理费、占道费、特种设备检验检测费；四川为有困难的中小企业减免房产税、城镇土地使用税；福建延长一次性稳就业奖补政策期限；江西财政、金融部门携手 ， 推出复工复产企业抗疫综合保险 ， 帮助企业应对潜在风险……其中一些好办法 ， 有待推而广之 。


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