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「事业编制」学校事业编和普通事业编有什么区别？


「事业编制」学校事业编和普通事业编有什么区别？
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学校事业编制分几种类型 ， 一类是高职、专技技术学院和高校事业编 ， 单位归口公益二类 ， 属于差额拨款性质；另外一种是中小学事业编 ， 也就是我们常说的“教育专项编制” ， 由财政全额供养 。 同样是事业编制 ， 在很多方面存在着差异 。
一、使用对象不同 。 教育专项编制仅限于中小学教职工使用 ， 确切地说是义务阶段教师使用 ， 幼教老师、高职高中、大中专院校 ， 包括教育部门的二层事业机构比如电教所、考试中心、中小学义务教育实验基地等事业人员均不能使用 。 而普通事业编制属于通用编制 ， 不论是管理、专技还是工勤岗位 ， 均使用事业编制 ， 区别在于供养方式是全额拨款、差额拨款还是自收自支 。 教育专项编制类似于政法专项编制 ， 政法专项编制也是行政编制的一种 ， 使用范围局限于公安、法院、检察院、司法局等单位 ， 享受相应的专项补贴 。 幼儿园尽管属于基础教育 ， 但由于此前被独立于义务教育之外 ， 不能使用教育专项编制 ， 下一步随着幼教的回归 ， 预料幼儿园教师也将开始重新启用教育专项编制 。
二、保障程度不同 。 各大中小学使用教育专项编制 ， 在经费、编制等方面都属于当地重点保障人群 ， 在政策上予以倾斜 。 在经费上 ， 由财政部门单独建档立户进行专项管理 ， 要求专项支出 。 在编制上 ， 要求加大统筹配置和跨区域调整力度 ， 通过各类专项改革挖潜调剂释放事业编制资源 ， 优先用于补充中小学教职工使用 。 任何人在没有得到编制和教育部门同意的前提下 ， 都不得违规占用、乱用教育专项编制 。
【「事业编制」学校事业编和普通事业编有什么区别？】三、编制底数不同 。 事业单位现在实行编制和机构限额管理 ， 普通事业编制有底数限制 ， 原则上只出不进 ， 必须增加的 ， 优先在总盘内调剂 ， 不允许擅自扩编增编 。 而教育专项编制实行的是动态管理方式 ， 编制底数根据辖区学校教育资源、中小学师生比例核算 ， 原则上以省为单位每2-3年调整一次 ， 市县根据生源变化情况随时调整上浮 。 中小学按班师比初中1:4 ， 小学1:3核定；专任教师按照班师比1:1.5-1：2比例核定 。 教学辅助人员、后勤人员、医务人员的配备根据实际需求另行调整 。
四、管理方式不同 。 普通事业编制由编制部门统筹分配 ， 按照单位职能、岗位需求、人员配备等核定 ， 形成方案后报省级编制部门审批 ， 未经省级编制部门审核同意 ， 原则上不予调整编制 。 编制部门对普通事业编制由绝对的话语权 。 而教育专项编制实行的是双重管理 ， 编制审批、造册、登记由编制部门负责 ， 具体的需求由教育主管部门提出 ， 根据辖区教育资源核定 ， 报编制部门审核确定 。 目前 ， 浙江、广东等地实行的“县管校聘”就是这种管理方式的生动实践 ， 在现有条件下有效调动教育资源 ， 激活了教育一池春水 ， 预料将在全国推广 。
下一步 ， 随着政策力度的加大 ， 类似特岗教师、三支一扶等从教人员服务期满后 ， 预料也可以使用教育专项编制 ， 直接从非编转编内 。


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