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多国疫情告急背后：欧盟只能同甘不能共苦？( 二 )

多国疫情告急背后：欧盟只能同甘不能共苦？
3月9日 ， 德国首都柏林的一家日用品超市内 ， 消毒清洁用品售罄的告示及空货架 。新华社 图“你做了事也难让人领情”也有人为欧盟鸣不平 。28岁的法国人马埃尔告诉澎湃新闻 ， 欧盟层面的措施即使落实 ， 也难以被普通民众感知 。接受采访之际 ， 马埃尔正准备参加3月15日举行的法国市政选举 ， 他将作为绿党候选人之一争夺里尔市议会的席位 。 如果没有新冠病毒 ， 他原本主打的议题是绿色新政和社会政策 ， 无一不与欧盟有关 。“就算欧盟不仅仅扮演协调者角色 ， 而是积极调配物资和产能、向成员国紧急拨款 ， 普通老百姓也不一定‘领情’ 。 ”马埃尔说 ， “因为具体的行动是成员国政府和地方政府来执行的 ， 人们会看见政府工作人员送来了医用物资 ， 而不是欧盟官员 。 所以没人会感谢欧盟 。”“如果欧盟已经整合为一个联邦制实体 ， 那么内部不同区域之间暂时限制交通往来并非不可想象 ， 反而可以在疫情过去后顺理成章地恢复人员自由流动 。 ”马埃尔说 ， “但尴尬之处在于 ， 目前一体化正处于瓶颈阶段 ， 申根协议被视为欧洲一体化数十年以来的标志性成就 ， 不能轻易动摇 。”他坦言 ， 无论考虑象征意义还是实际影响 ， 让申根区完全“停摆”都是“不可想象的” 。欧盟内已有多国宣布暂时关停边境 。 丹麦、捷克等国开始边境管控 ， 西班牙宣布封锁全国后 ， 甚至有民航客机当空掉头 ， 返回出发地 。 3月15日 ， 德国宣布将暂时部分关闭与法国、瑞士和奥地利的边境 。多国疫情告急背后：欧盟只能同甘不能共苦？
3月14日 ， 西班牙巴塞罗那兰布拉大道旁边的巴萨官方商店关门停业 。新华社 图“或许法国也会到了不得不出台旅行禁令甚至完全关闭边境的时候 ， 但那样做的政治后果如何 ， 远在我的想象力之外 。 ”马埃尔说 ， “拿我们党来说 ， 与其他国家的绿党同道频繁交流是政治生活的重要部分 ， 过去几十年从未停止 。 封闭边界以后 ， 会不会只有法国绿党、德国绿党 ， 还会叫欧洲绿党（Les Verts europeens）吗？”“欧盟制度的设计初衷之一是成为各国公共政策高效、公平的协调器 。 现在看来 ， 是惨痛的 。 ”马埃尔说 ， “我们绿党认为 ， 这正说明欧盟必须往联邦主义的方向继续前行 ， 不然永远也没有集体度过危机的能力 。 ”这不是第一次有人提出类似药方 。 欧债危机中 ， 一些亲欧经济学家提出欧盟可借应对金融冲击实现财政政策一体化 ， 然而时至今日 ， 法德依然在欧元区预算问题上扯皮不休；难民涌入后 ， 不乏政界和学界人士建言整合成员国的难民申请政策 ， 建立欧洲共同庇护制度（Common European Asylum System） ， 但同样因为内部争论无果而终 。“有人说为了高效应对疫情需要给欧盟更多权力 。 但这是不对的 ， 国家和地方两级就够了 ， 再加入一个欧盟层级那不是把事情搞复杂吗？这并不必要 。 ”来自联盟党的杰拉奇对此不以为然 。马埃尔则承认欧盟“搞砸了” ， 不过对绿党来说 ， 一体化始终是解决方案的一部分 ， 而非阻碍 。“没有任何理由认为这次欧盟的表现一定会比前两次好 。 ”马埃尔说 ， “只是别无他法了 。 面对疫情暴发 ， 欧洲的单个民族国家体量太小 ， 法德或许可以勉力支撑 ， 其他国家很难独善其身 。 因此必须由某种超国家实体来调配资源、统筹安排 。 ”让马埃尔感到害怕的 ， 是右翼政党借此大做文章 ， 宣扬各国关闭边境 ， 甚至质疑欧盟存在的意义 。 “全面关闭边境会‘证明’‘勒庞们’、‘萨尔维尼们’长期以来鼓吹的是对的 。 ”他说 ， “一旦大规模关闭边境 ， 在疑欧者的鼓捣下 ， 可能没那么容易再开放 。 ”目前 ， 萨尔维尼、勒庞等右翼疑欧党派领袖只是在社交媒体上批评政府 ， 尚无迹象显示全面关闭边境的呼声会马上转为普遍的政府行为 。 而且萨尔维尼在疫情之初的2月底还曾短暂呼吁开放商业活动“保经济” ， 其由“开”到“关”的态度转变引发了不小的批评 。在疫情最严重的亚平宁半岛 ， 情况尤其复杂 。 多年以来 ， 意大利总是西欧大国中最“亲欧”的那一个 。 经历了欧债冲击、难民危机和新冠肺炎疫情之后 ， 意大利人对欧盟的好感正随风散去 。多国疫情告急背后：欧盟只能同甘不能共苦？
3月10日 ， 法国巴黎近郊克雷泰伊的亨利·蒙多医院 ， 医护人员和一名女子一起离开临时候诊室 。新华社 图压死“亲欧派”的最后一根稻草？“我可能这辈子也忘不了2002年1月1日早晨的兴奋场景 。 ”1993年出生的佛朗切斯卡回忆道 ， “那时我还不满十岁 ， 跟着刚刚结束跨年派对的父母冲到了街头 。 只见人们在取款机前排起了长队 ， 人人都想抢到‘新鲜出炉’的欧元纸币 。 ”意大利人有比别人更充分的理由为欧元感到兴奋 。 通货膨胀的里拉曾是意大利几代人记忆中的梦靥 ， 单一货币彻底终结了这段往事 。 “我父母说那（欧元）简直就是魔术变出来的钱 ， 替换了老旧的里拉 ， 让我们从此与亿万巨款绝缘 。 当然了 ， 谁也不想当手持里拉的亿万富翁 。 ”弗朗切斯卡说 。在近十年间 ， 意大利人都不惮以最乐观的情绪来谈论欧盟前途 。 在各种民调里 ， 在几次涉欧投票中 ， 意大利人对欧盟的支持率都高居各成员国前列 ， 直到欧债危机席卷南欧 。 随后经济衰退、难民危机、脱欧风波接踵而至 ， 一次又一次消磨着人们对欧盟理想的热情 。“大家心态变了 。 2014年我参加伊拉斯谟项目（编者注：欧盟成员国大学间的交换项目）的时候 ， 所有人都兴奋地谈论其他国家的风土人情 ， 我第一次真正感受到了欧洲认同 。 ”弗朗切斯卡说 。“现在呢 ， 我在欧洲议会工作了一阵子 ， 回到罗马后总有人质问我在那里做的事有什么意义 。 ”他说 ， “我有些理解他们了 ， 毕竟出了这么大的事 ， 欧盟似乎除了动动嘴皮子啥也没干 。 ”目前欧盟对疫情的回应在意大利被广泛认为缺乏实质性内容 。 3月12日 ， 欧洲央行掌门人拉加德公开表示 ， 欧洲央行不会增购政府债券 ， 且将在维持利率不变的前提下继续推出量化宽松举措 。这些措施让意大利政府十分不满 。 意大利总统马塔雷拉甚至亲自出面 ， 罕见地发表公开声明反对欧盟面对疫情制定的金融政策 。“在意大利的政治传统中 ， 总统是一个德高望重的仲裁者角色 ， 一般不发表什么观点性强烈的言论 。 ”弗朗切斯卡说 ， “他都出来说话了 ， 只能说（意大利）对欧盟的不满已经压抑了很久 。 ”在冯德莱恩的推文下 ， 已有很多意大利网民刷起了“意大利脱欧”（ItalExit）的标签 。 “我们和欧盟再也回不去了 。 ”一条推文写道 。文章来源：澎湃新闻2020-03-17 08:20


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