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7省市25万亿重点项目,传说中的基建潮来了么？

7省市25万亿重点项目,传说中的基建潮来了么？
（图片来源：全景视觉）二把刀/文 疫情之后的中国经济需要一次强劲的反弹 ， 现在 ， 这基本上是一个共识 。 由此 ， 市场对投资显然抱有很大的期望 。 根据公开报道 ， 截至目前 ， 7省市一共推出了25万亿的重点投资项目 。 也有报道说 ， 9省份计划投资24万亿元 。于是我们听到有人欢呼“基建潮来了” 。市场是不耐寂寞的 。 于是我们看到 ， 从水泥、机械到大块头的基建类公司 ， 纷纷闻风而涨 。且慢 。 在欢呼之前 ， 也许我们需要先搞清楚 ， 7省市25万亿元的重点投资项目到底意味着什么？25万亿元意味着什么呢？稍稍对比一下我们就了解了 。 根据2019年统计公报 ， 全国固定资产投资（不含农户）超过55.1万亿元 ， 同比增长5.4% 。 如果各省区公布的这些投资计划完全是2020年准备投下去的弹药量 ， 说是“基建潮”或者“投资井喷”绝不为过 。但这样的图景几乎不可想象 ， 实际情况也不会是如此 。拿多个报道中提及的西部省份云南来说吧 。 官方消息称 ， 云南提出实施基础设施“双十”重大工程 ， 总投资约3.6万亿元 。 “双十”重大工程包括10个在建项目和10个新开工项目 ， 其中在建项目总投资约1.6万亿元 ， 新开工项目总投资约2万亿元 。这个规模很大么？听起来是的 ， 但是我们还是要具体分析一下 。 根据云南公布的消息 ， “双十”重大工程中 ， 十大新开工项目是该省“十四五”及未来几年对经济社会发展发挥关键性和支撑性作用的重大项目 。 云南省的表述是 ， “这十大工程具有较好的前期工作基础 ， 大部分项目已推进到可行性研究阶段 。 ”从可研到落地需要几年？不同项目情形不同 ， 不好一概而论 ， 但大体上这跟2020年的投资关系不大了 。至于总投资1.6万亿元的十个在建项目 ， 根据云南省公布的时间表 ， 最迟的2027年完工 ， 最快的一个项目是明年完工 ， 大部分集中于2024-2025年完工 。 也就是说 ， 大部分投资会按照项目规划和进度分布在未来几年——这当然是合情合理的安排 。值得注意的是 ， 就全国来说 ， 云南这几年的投资规模和增速排名都是比较靠前的 。 根据云南省公布的信息 ， 2017年 ， 云南固定资产投资总额1.85万亿元 ， 同比增长18% 。 这个数字已经超过了当年1.65万亿的GDP规模 。 2018年 ， 云南固定资产投资同比增长11.6%（全国增速为5.9% ， 但云南省的预期目标是16%） ， 排名全国第三 。根据2019年云南省政府工作报告 ， 云南计划固定资产投资增长12% ， 但根据今年初发布的统计月报数据 ， 2019年投资实际增速为8.5%（全国增速为5.4%） 。按照增速推算下来 ， 2019年云南投资总额大约是2.24万亿元 ， 跟其公布的GDP规模大体相当（2.32万亿元） 。 这当然体现了云南作为西部省份图谋赶超先进的雄心壮志 。就此而言 ， 这次公布的3.6万亿元的重点项目投资可以视为云南稳投资、稳预期的“定海神针” 。 但还不足以反映云南省的投资“野心” 。 但这个“野心”的实现 ， 从数据来看 ， 过去两年都是打了折扣的 。具体原因不去探究了 。 总体而言 ， 中国经济同频共振 ， 云南的情形跟经济大势密不可分 。 这多少可以说明 ， 过去几年 ， 投资的增长受制于各种因素 ， 今年恐怕更是如此 。我们再来看一个东部省份 。 根据福建省发改委发布的《关于印发2020年度福建省重点项目名单的通知》 ， 这个名单共列重点项目1567个 ， 总投资3.84万亿元 。 其中在建项目1257个 ， 总投资2.97万亿元 ， 年度计划投资5005亿元；预备项目310个 ， 总投资0.87万亿元 。首先还是要说 ， 重点项目投资规模往往比较大 ， 带动性强 ， 所以首先保证重点项目 ， 就是为了保证投资大盘的基本稳定 。 考虑到投资可以带动一系列相关产业 ， 这原本就是大疫之后复工复产 ， 推动各个产业链尽快转起来的重要抓手 。但是从投资规模去分析就是另外一回事 。 福建省2017年固定资产投资1.61万亿元 ， 2018年增幅11.5%达到2.91万亿元 ， 2019年增幅6% ， 推算下来投资规模约为3.08万亿元 。中部省份如何呢？河南省也是传统的投资大省 。 根据2月20日公布的2020年河南省重点建设项目名单 ， 共计980个项目总投资达到3.3万亿元 ， 当年计划完成投资8372亿元 。 涵盖产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域 。但从年度固定资产投资总量看 ， 河南省早就是“4万亿俱乐部”成员 。 2019年 ， 河南省公布的省重点项目共910个 ， 总投资3.1万亿元 ， 年度计划完成投资7939亿元 。这些重点项目对于河南省意味着什么呢？2019年2月 ， 河南省官方曾披露 ， 3932个省市重点项目 ， 2018年全年累计完成投资1.88万亿元 ， 占河南省年度固定资产投资的39.6% 。 如此推算 ， 2018年河南省固定资产投资规模大约是4.75万亿元 ， 当年河南省GDP大约是4.81万亿元 。如果做一个简单的沙盘推演 。 即使按照国家统计局统计公报数据推算 ， 如果2020年全国投资增速跟去年基本持平 ， 比如实现6%的增速 ， 投资规模将达到58.4万亿元 ， 如果投资规模提升至10% ， 投资规模为60.6万亿元 。再多说一句 ， 上面引用的云南和福建的2017年具体投资数据来源于国家统计局数据库中的分省数据 ， 如果将各省数据加总的话 ， 2017年全国固定资产投资总额已经超过62万亿元 。换句话说 ， 25万亿元的投资什么概念？即使放在一年内去考量 ， 按照2017年的各省投资数据 ， 大体上相当于投资排名前六的山东、江苏、河南、广东、河北、湖北六省的投资总额——这六省2017年固定资产投资规模合计为25.3万亿元——湖北一省的投资总额也超过3万亿元 。稳增长必定稳投资 。 可以肯定 ， 25万亿元的重点项目 ， 表达了各省市稳增长的决心 。 这和预期中的“基建潮”是两回事 。 重点投资项目尽早开工尽快落地 ， 对稳定军心 ， 稳固大盘也有很大作用 。 所以当务之急 ， 是在做好疫情防控的同时尽快复工复产 ， 将因疫情损失的投资进度补回来 。 (经济观察网)


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