政策@南宁允许公积金购二套房背后：多地从扶持房企转向刺激需求端
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财联社（上海 ， 采访人员 王海春）讯 ， 继河南驻马店市将首套房公积金贷款首付比例降至20%之后 ， 广西南宁也于2月23日调整了公积金贷款政策 ， 允许公积金购买二套房 。
与近期其它城市出台对房企扶持政策相比 ， 南宁和驻马店的公积金新政都是针对需求端 。 业内人士认为 ， 越来越多的城市将借疫情令楼市承压之际 ， 从扶持房企转向刺激需求端 ， 松绑楼市调控的尺度也将越来越大 。
阳光城集团执行副总裁吴建斌近期表示 ， 疫情对房地产行业不完全是坏事 ， 过去两年以来 ， 房地产调控非常严厉 ， 这次疫情之后 ， 对房地产的调控力度可能不会像2018、2019年那么大 。
各地"暖楼市"政策频出
南宁调整后的公积金贷款政策细则为 ， 职工个人及家庭只拥有一套住房 ， 且该住房建筑面积在120平方米（含）以内 ， 可在南宁购买建筑面积为144平方米（含）以内的第二套住房时 ， 使用公积金贷款 。
对于为何调整公积金政策 ， 南宁住房公积金管理委员会在政策解读中表示 ， 今年初发生的肺炎疫情对楼市产生一定影响 ， 政策调整是为减轻疫情对市场影响并进一步提高公积金使用效率 ， 但同时也将遏制投机炒房行为 。
"近期大部分城市出台的应对疫情政策 ， 主要是从扶持企业切入 ， 如延长土地出让金缴纳、顺延项目竣工验收期限等 ， 较少着眼于需求端 。 但南宁规定公积金贷款可买二套房 ， 预计将对当地购房需求产生一定刺激作用 。 "中原地产高级研究经理卢文曦告诉财联社采访人员 。
而南宁出台公积金新政的前二天 ， 驻马店市也调整了公积金贷款政策 ， 将首套房首付比例降至20% 。 易居研究院智库中心研究总监严跃进彼时表示 ， 首付比例的政策调整是很强的"暖楼市"政策 ， 能很好的刺激购房需要 ， 具有去库存和稳楼市的导向 。
第一太平戴维斯中国市场研究部董事张琳指出 ， 驻马店、南宁最近调整公积金贷款政策 ， 反映出一个新动向 ， 未来更多城市或将从引入需求入手 ， 对政策做出适度调整 。
"公积金贷款原本就是地方'因城施策'的一部分 ， 调整后将对刚需及首次刚改有一定作用 ， 预计后续还会有一些城市对此做出微调 。 此外 ， 南宁调整公积金政策虽然针对需求端 ， 但并未突破限购、限贷红线 。 公积金对需求会产生一定作用 ， 不过购房贷款主要依靠银行 ， 仅有公积金政策 ， 其单一政策的效果较有限 。 "张琳在接受采访人员采访时表示 。
在克而瑞研究中心副总经理杨科伟看来 ， 疫情的持续将对地方财政收入、经济增长形成一定压力 ， 房地产所涉及上下游产业链较长 ， 出于稳定经济增长考虑 ， 预计不少地方政府接下来的政策会放到引导合理需求入市上 。
"地方政府对房企的扶持政策大范围展开后 ， 针对需求端的政策 ， 可能先在三四线或城市能级并非很高的地方出台 ， 随后向更多城市扩散 。 "杨科伟说 。
卢文曦告诉采访人员 ， 除公积金政策外 ， 在不触及限购、限贷、限售等敏感政策前提下 ， 以购房需求为切入 ， 地方政府仍有不少政策工具可以使用 。 "例如减少交易环节税费 ， 对首次购房或新落户人员给予购房补贴 ， 以及进一步降低落户门槛等 。 "
市场预期楼市调控将进一步松动
在地方政府出台扶持房地产行业政策的同时 ， 部分商业银行对房贷政策进行微调 ， 也引发了市场广泛关注 。
据媒体报道 ， 浙商银行近日下发调整个人贷款通知 ， 对非限购城市 ， 各分支机构可根据当地"限购""限贷"和监管政策情况 ， 将非限购城市居民家庭购买首套个人住房的首付贷款比例从原来的30%调降至20% 。
据了解 ， 浙商银行并非首个调整相关房贷政策的银行 。 亿翰智库一位分析师指出 ， 个人住房首付款比例早有政策规定 ， 首套房首付比例原则上为25% ， 各地可上下浮动5% ， 因此浙商银行贷款调整符合政府相关规定 。
【政策@南宁允许公积金购二套房背后：多地从扶持房企转向刺激需求端】"下调首付款比例对住房需求有一定刺激作用 ， 将对达成交易形成利好 。 但由于是针对首套房 ， 且在非限购城市执行 ， 因而从可施行城市及可覆盖人群来看 ， 能形成的影响相对有限 。 商业贷款的主流要看大银行 ， 下调首付比例如能在银行间进一步扩展 ， 大型商业银行也在符合相关政策规定前提下进行调整 ， 将对市场产生更大影响 。 "张琳对财联社采访人员表示 。
上海一家中型房企营销部经理认为 ， 疫情对楼盘销售产生不利影响的同时 ， 在政策上也可能形成支持效应 。 "为应对疫情 ， 除地方调整对企业及需求端的政策 ， 也有同行认为信贷政策可能发生微妙变化 ， 如信贷政策有所松动 ， 将对市场产生利好 。 "
不过有分析人士指出 ， 当下"房住不炒"仍是主基调 ， 如对政策松动有太高期望 ， 有过于乐观之嫌 。
"房地产仍是中国经济压舱石 ， 但在去杠杆方面 ， 房地产也是去杠杆的重要领域 。 而居民高杠杆购房难以维系 ， 稳杠杆将是下一阶段主旋律 。 "杨科伟表示 。
至于疫情给房地产行业带来的冲击 ， 交通银行金融研究中心资深研究员夏丹认为 ， 疫情对楼市的影响更多是将需求释放时点向后推移 ， 只要需求不减 ， 则疫情结束后楼市恢复活跃并不难 。
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