天通苑：“亚洲最大社区”的疫情防控难题

天通苑人员密集，外来人员多。 2月6日以来，北京市疾控中心连续发布新发病例活动过的小区或场所，天通苑社区占了6例。从最早风传限制外地人员返回社区，到天通东苑二区三次被列入新增确诊病例活动场所名单，天通苑屡成热门话题。常住人口基数庞大、租户群体密集返京，有“亚洲最大社区”之称的天通苑疫情防控压力巨大。作为 “巨无霸”社区，它是超大城市的缩影，也在防疫之战凸显出基层治理的诸多难题。人手严重不足《中国慈善家》在采访中发现，随着外地返京人群不断增加，天通苑社区也严阵以待，小区门口均有醒目的红色标识牌提示：外地返京居民必须到社区主动登记，体温测量正常后方能进出小区。

登记过的来京人员发放蓝色临时出入证， 14天隔离期满后换取粉色临时出入证。各主要街道上，除了戴有“昌平志愿者”红袖章的保安人员、居委会及社区工作人员外，鲜有行人。偶有从超市采购完物品回家的居民路过，也个个戴着口罩、行色匆匆。虽然隶属北京近郊的昌平区，但由于临近地铁、出租房源较多，天通苑成为北京外来人口最密集的地区之一。据统计，在昌平188.9万常住人口中，回天地区（回龙观、天通苑）约86.3万。天通苑共有16个分区、645栋楼，常住人口近50万。天通苑素有“睡城”之称，职（业）住（所）分离严重。昌平人力社保局与高德地图大数据分析显示，绝大多数回天地区就业人口的就业半径在10公里以上，工作地点遍布主城区。随着返京人群不断增多，社区防控工作的重压也传导到街道、社区管理者和志愿者身上。《中国慈善家》从昌平区政府了解到，天通苑南街道社区党员干部、社工及志愿者从大年初一下午开始，便逐一查阅档案，电话联系辖区居民，重点询问是否出京，并强调出京人员返京后务必联系居委会进行登记、自觉在家隔离观察14天。除夕之前便从湖北某县返京的刘健租住在天通南苑某小区。他告诉《中国慈善家》，回来后这些天，他接到过几十个电话。从派出所到居委会，各部门都在询问他从哪里返京、去了哪里、目前身体状况如何等等。为了避免麻烦，他整个假期都没怎么出门，完全靠网购囤积食物和日用品。

一位快递小哥拿着两个手机，不停地说着。小区封闭管理，快递人员不得进入，收件人只能出去小区取件。快递小哥说，他的工作效率从来没有这么低过。密集的电话背后是巨大的防控压力，庞大的人口基数让工作人员应接不暇。以天通苑北街道为例，该街道下辖9个社区，常住居民户数在5000户左右的超大型社区6 个，仅天通北苑第一社区常住户便有5806 户，常住人口15389 人。但是党支部、居委会工作人员仅9 人，即平均一位工作人员服务645户、2564位居民，明显人手不足。人少事多也让日常防控中的疏漏在所难免。据节后返京的居民小李观察，她所在单元楼门口的工作人员并没有对出入楼门的居民一一检查出入证，也没有测体温。小李回忆，刚回京的几天还可以闻到楼道有酒精消毒的味道，电梯里也有一次性便利贴供居民在按电梯时做防护。但最近几天，小李发现一次性便利贴经常“断货” 。为弥补人手不足，昌平区疫情防控工作领导小组要求，区属部门一律下沉基层支援社区防控。其中，在天通苑南街道，昌平区科委便安排了党员干部、职工共40人前往天通苑第二社区协助开展疫情防控。

天通苑多个小区门口都是“重兵把守” 。对进出小区的人员和车辆进行严格登记管理已成为常态。《中国慈善家》实地走访发现，在天通苑，戴着“昌平志愿者”红袖章的志愿者大多是各个社区年龄偏大的居民以及保安，鲜有年轻人。某居委会巡街的工作人员告诉采访人员，这些退休的大爷大妈们平时为社区做志愿服务还行，但在疫情期间其实更容易成为被传染对象。针对志愿者人数不足和年龄偏大的问题，天通苑社区的一些公益组织也开始通过网络在年轻居民中招募志愿者。业主有限参与家住天通北苑的杨川一家从春节到现在一直窝在家里，哪也没敢去。他所在的社区分成了4个管片，封锁了大部分出入口，各社区之间也禁止穿行。