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【聚焦复工】善用“杠杆”精准纾困，帮小微企业复工

■ 社论 “让企业有序复工”不是一句空话 ， 还需要拿出贴近小微企业痛点的切实举措 ， 打消其疑虑 。 眼下 ， 疫情虽未完全遏制 ， 但“一手抓有力防控 ， 一手抓有序复工”已成各地共识 。 为此 ， 近段时间来 ， 国家层面与各地方都陆续出台了一些帮扶政策 ， 推动企业有序复工复产 ， 以尽快恢复经济社会的正常秩序 。 其中的一些政策不仅出台及时 ， 且颇为切实又极具针对性 。 比如 ， 浙江宁波市金融办日前就宣布 ， 推出全国首个专门帮扶小微企业的政策性复工防疫保险 ， 对因法定传染病导致停工停产的企业最高赔付10万元 。 毋庸讳言 ， 尽管复工复产对小微企业来说是迫切需求 ， 但疫情仍未完全控制 ， 不能完全排除因人群流动与聚集带来的交叉感染风险 。 在此背景下 ， 一些小微企业面临两难困境：如不能恢复正常生产 ， 一些企业很可能撑不过疫情期；而复工后 ， 一旦有员工感染 ， 后续风险和经济损失也是其不能承受之重 。 鉴于此 ， 为小微企业精准纾困 ， 也成了各地防疫政策中的重要考量 。 如何帮扶和纾困？地方层面针对小微企业推出专门帮扶政策的思路 ， 可资借鉴 。 以宁波推出的复工防疫保险为例 ， 一方面 ， 最高可达10万元的赔付 ， 可以减轻小微企业“一人患病、全企隔离”的损失 ， 增强企业复工复产的信心 ， 保证企业轻装上阵；另一方面 ， 作为一项政策性保险试点 ， 复工防疫保险可以有效发挥财政资金的杠杆作用 ， 减轻企业受疫情影响下的成本压力 ， 起到“雪中送炭”的效果 。 具体看 ， 这项政策可谓诚意十足 。 首先是覆盖面广 ， “所有符合条件的中小微企业均可自愿选择参保” ， 这基本上可以把当地所有小微企业涵盖在内；其次是性价比优 ， 每家企业实际上只需缴纳1000元保费（政府补贴另外1000元） ， 当因疫情遭遇停工停产时 ， 就可以最高享受10万元的赔偿 ， 相当于免费的政策礼包 。 另外 ， 政策也充分考虑了例外情况：因周边区域疫情导致企业停工停产的也可获赔 。 这是用通盘考虑为企业打消后顾之忧 。 所以 ， 这样一份复工防疫保险 ， 其实是从地方层面压实“有力防疫”与“有序复工”并行的指导精神：说到底 ， “让企业有序复工”不是一句空话 ， 需要拿出更多贴近小微企业痛点的切实举措 ， 打消企业主疑虑 。 本质上 ， 地方推出的这份复工防疫保险 ， 是在国家统一减免企业社保费用的基础上做公共福利加法 ， 与普惠性政策相比 ， 其不仅能在更大力度上减轻当地小微企业负担 ， 还可以产生一定的激励作用 ， 让有魄力的小微企业敢于复工 。 这也提醒各地 ， 在防疫进入关键阶段 ， 防疫与复工需“两手抓”的情况下 ， 各地政府不妨创新举措 ， 以多元惠企的措施帮助小微企业复工复产 ， 因为除了普遍的政策工具 ， 可以利用的“抓手”确实还有不少 。 事实上 ， 2月15日 ， 银保监会就下发《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》 ， 要求做好金融服务 ， 支持企业复工复产 ， 鼓励银行保险机构积极拓展服务领域 ， 提供特色产品等 。 而在宁波之前 ， 海南也推出一款复工复产综合保险 ， 两者内容有所不同 ， 但都是在充分利用保险杠杆提高企业应对疫情的管理能力 ， 保证企业复工复产顺利进行 。 依此看 ， 各地也不妨因地制宜推广类似复工复产保险 ， 由政府部门领导牵头 ， 调动行业更多保险公司参与 ， 同时辅之以财政支持力度 ， 提高承保能力 ， 扩大保障范围 ， 有序推动企业恢复运转 。 不论是从保障国民经济的健康运转 ， 还是从稳定国计民生的角度而言 ， 助中小微企业度过疫情 ， 都是眼下各地最重要的议题之一 。 而创新政策工具与特色产品推动企业复工复产 ， 可能还需各地政府做更多探索——这 ， 也是责任政府的应有之义 。


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