收费公路:收不抵支,中国收费公路已经欠了5.7万亿的债
春节假期即将来临 , 你准备加入自驾大军吗?那么 , 请备好打发时间的工具 , 因为很可能 , 你要在路上堵一会儿 。
日前 , 国家发改委副主任连维良在2020年全国春运电视电话会议上透露 , 去年春运 , 鄂豫陕苏皖等地日均拥堵里程同比增长超20% 。
高速公路小型客车免费通行 , 是春节期间自驾车出行比例提高的因素之一 。 数据显示 , 2018年全国收费公路重大节假日小型客车免费通行减免了307.9亿元 。
但你知道吗?与收费公路每年的支出相比 , 这点钱实在是算不上什么 。
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公路收的费根本不够花
16.81万公里收费公路 , 1316个主线收费站 , 2018年一年亏损了4069.4亿元 , 这是交通运输部关于全国收费公路的最新统计数据 。
从2014年开始 , 交通运输部每年都会向社会公开发布前一年收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支等情况 。
通过梳理历年的统计公报我们发现 , 在能够找到相关数据的9年里 , 从2010年的2859亿元到2018年的5552亿元 , 全国收费公路通行费收入增长了94% , 可这远远赶不上支出上升的速度 。
从2010年到2018年 , 全国收费公路支出由2827亿元上升到9622亿元 , 自公布数据以来 , 我国收费公路仅在2010年一年没有亏损 , 之后通行费的收支缺口便不断扩大 , 从2011年到2018年扩大了近12倍 。
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收费公路收不抵支 , 这究竟是因为什么?
要想搞清楚这个问题 , 我们得先来看看钱都花去哪了 。
【收费公路:收不抵支,中国收费公路已经欠了5.7万亿的债】以2018年的最新数据为例来看 , 收费公路全年共支出了9621.8亿元 , 其中80.2%的钱都是用去还债的 , 养护、运营管理等支出加在一起都没超过20% 。
也就是说 , 收费公路每收100元通行费 , 会相对产生173元以上的支出 , 而这之中超过138元都要用来还债 。
翻看历史数据我们也可以看出 , 还债一直是收费公路的重要使命 。 从2013年到2018年 , 偿还债务本息支出占支出总额的比重 , 在最低的2013年也有73%之高 。
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收费公路背了多少债?
收费公路的债怎么这么高?这还要追溯回三十多年前 。
【收费公路:收不抵支,中国收费公路已经欠了5.7万亿的债】从1978年到1984年 , 全国公路货运周转量增长了51% , 客运周转量增长了156% 。 但同一时间全国公路总里程仅由89.02万公里增长到92.67万公里 , 6年间仅增长4.1% 。
为了解决“行路难 , 行车难”的问题 , 1984年 , 国务院出台“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策 。
此后 , 随着收费公路里程的不断增加 , 投在公路建设上的钱越来越多 , 而这之中债务性资金投入占了很大比重 。
数据显示 , 2013年至2018年 , 我国公路建设债务性资金投入累计近30万亿元 , 占建设投资总额的比重一直接近70% 。
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