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携手战疫，中日韩合作新契机

在这次严峻的新冠肺炎疫情面前 ， 中国政府本着对民众和国际社会高度负责的态度 ， 采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施 。 而日本和韩国都在第一时间伸出援手 ， 捐赠善款和短缺的防疫物资 。 在全力抗击疫情之际 ， 中日、中韩之间保持着密切沟通协调 ， 同时也展现出东亚文化共有的价值认同 ， 增进了中日韩三国人民相互理解和信任 。 笔者认为 ， 恶性病毒的威胁事关人类共同命运 ， 以携手对抗疫情为契机 ， 可推动中日韩在一些领域的合作走向深入 。 “岂曰无衣 ， 与子同裳” ， 暖心语句承载着善意和情谊 。 这场疫情已不仅仅是中国单独要去面对的困难 ， 更需要国际社会共同应对 ， 尤其是作为中国近邻的日韩两国 。 目前日本是除中国以外感染人数最多的国家 ， 且有扩散蔓延的趋势 ， 已引起世界卫生组织的关注 。 韩国境内目前感染人数为28人 ， 992人正在接受检测 。 日韩两国也分别制定了本国的应对新冠肺炎疫情的对策措施 。 众所周知 ， 日韩两国都属于外向型经济 ， 与中国市场的密切度极高 。 新冠肺炎疫情之下 ， 日韩经济受到冲击 ， 两国以汽车为代表的制造业已暂时关闭生产线或是延期复工 。 而日韩旅游业受疫情影响面临萎缩的危机 ， 中国游客的骤减已不可避免 。 病毒传播作为非传统安全威胁之一 ， 具有更强的社会性、跨国性和全球性 ， 由于不确定性、突发性特征导致治理难度大、过程长、综合性强 。 如果防控不当 ， 将严重阻碍地区正常发展和世界经济增长 。 越是在经济全球化时代 ， 疫情防控越需要形成合力 。 在这方面中日韩可以做的其实很多 。 首先 ， 中日韩在传染病等领域合作 ， 已经有了制度性框架 。 2019年底在首尔举行的第十二届中日韩卫生部长会议上 ， 三方就在传染病防控、老龄化等领域共享经验达成共识 ， 并续签了《中日韩关于共同防范和应对流感大流行及新发再发传染病的联合行动计划》 。 而且 ， 中日韩在公共卫生领域的合作经过十几年发展 ， 基础扎实 ， 大有可为 。 其次 ， 日本韩国在相关领域都有非常深厚的实力 ， 中日韩可以相互取长补短 。 日本医药界科研水平非常高 ， NK细胞疗法不仅在治疗癌症方面发挥了作用 ， 在抗击病毒感染领域也有明显疗效 。 此外 ， 在人工呼吸器、人体影像技能、医疗机器人等医疗诊治仪器方面也处于国际领先地位 。 日本还制定了“健康立国”的国际医疗政策 。 日本和韩国的传染病防控体系更为健全 ， 公共卫生系统建设在世界都处于领先水平 。 韩国曾经历2015年和2018年两次中东呼吸综合征疫情 ， 积累了一定的抗击病毒传染疾病的经验 。 第三 ， 中日韩在公共卫生安全合作方面已有类似经验 。 在之前应对“非典”和禽流感疫情的协调处理中 ， 中日韩的相关合作机制逐步建立 ， 经过埃博拉出血热和中东呼吸综合征疫情的检验 ， 目前中日韩在突发公共卫生事件防范和应对方面的合作机制已相对成熟,可在第一时间及时共享疫情信息 ， 并采取及时的防护措施 。 第四 ， 阻断新冠肺炎疫情蔓延之势 ， 需要中日韩探索新的合作模式 。 例如 ， 建立抗击疫情专项合作机制 ， 以启动卫生防疫专家网络会议等方式推动三国共同抗击疫情 。 深化中日韩疫情防控合作应立足当下 ， 做好出境检疫 ， 加强大数据信息网共享共通 ， 在疫情防控、感染者诊断、临床治疗和护理方面务实合作 。 更为重要的是 ， 要合力发挥科技“利剑”的作用 ， 在中国第一时间识别出病原体并与世界分享病毒基因序列的基础上 ， 中日韩三国可尽早在医药科技领域互通有无、优势互补 ， 在有效药物和疫苗研发方面进行实质性合作 ， 避免重复试验以节省时间成本和资源成本 ， 争取尽快控制疫情 。 病毒无国界且可能不断变异 ， 看似偶发性事件 ， 但未来再出现的概率也是存在的 。 因此 ， 做好中日韩三国公共卫生领域长期合作计划势在必行 。 除政府层面外 ， 还可鼓励非国家行为体(学术机构、非政府组织、行业协会、基金会、企业等)的积极参与 ， 从而形成不同层次的三国卫生外交合作网络 。


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