侠客岛：湖北多地开始实施“战时管制”，为什么？

来源：侠客岛继湖北十堰张湾区发布国内首个“战时管制令”后， 2月13日孝感大悟县、云梦县也分别宣布进入“战时管理”状态。同日，中央应对疫情工作领导小组也下达指令：孝感、黄冈等地要采取和武汉同等的隔离救治措施。 “战时”两个字听起来有些让人紧张。难道在武汉外，湖北这些地区的疫情形势恶化了吗？根据岛叔的调查，并不是。这些地区升级防控措施，其实是湖北战“疫”进入新阶段的一种攻坚举措。

十堰市张湾区交警在区乡封闭道路值守（图源：央广）一首先，这些地区宣布的“战时管制”是怎样的？从张湾区、大悟县、云梦县疫情防控指挥部发布的通告来看，内容是类似的：所有小区、楼栋一律实施全封闭管理；无特定情形，除特定人员，所有居民和车辆禁止出入；生活必需物资、药物等由专人定时配送或代购。在中央发出指令后，孝感和黄冈两市级政府也分别于昨日下午和晚间发布紧急命令，宣布在全市范围内升级防治管控措施，内容与上述“战时管制”措施相似。其实从数据上看，近日来，十堰、孝感、黄冈三地疫情发生了一些积极变化，情况也不像武汉那样严峻。在昨日（13日0-24时），武汉新增确诊病例3910例，十堰新增24例，孝感新增135例，黄冈新增163例。在全国其他地区人们已经或即将复工的情况下，这三地居民还要再进行少则两周的严格隔离，当地是怎么考虑的？张湾区在发布“战时管制”通告的同时，还附上了一封该区防控指挥部副指挥长肖旭署名的致全区市民的信。在标题为" 让我们一起再居家坚守14天"的信中，他这么说： “虽然基层干部群众20天来昼夜奋战，穷尽办法，但是我们还未能百分之百地掌握所有病患及其密切接触者的信息，我们担心，仍有一定数量的排查对象仍然散居城乡，逍遥‘ 法 ’ 外。他们是谁？有多少人？他们在哪儿？去过哪儿？我们无法识别、判断、预知、防范。 ” 昨天，肖旭也出面向媒体做了更多解释。他说： “从时间上看，我们从武汉或者外地返乡的人员最后一批集中在元月24号、25号，从时间周期上来说，第一个潜伏期刚过，第二个潜伏期已经到来了，在这种情况下，为了防止形成二代、三代传染、必须要把这个管控措施搞得更严格一些。 ”

在紧邻武汉的孝感，市长吴海涛在8日的电视电话会议上说，抗击疫情的第一阶段，即存量清除已结束，第二阶段的严控增量战斗已经开始。他坦言：“在第一阶段没有控好，从最开始的输入性传播转为本地传播。下半场怎么打，就是对各县市区能力、作风的再考验。 ” 在会上，他还批评了孝感市主城区人口流行性不降反升的现象。他说“遛狗的出来了，年轻人谈恋爱就出来了”；孝南区的交通大道一些路口有人设点卖菜、有多人聚集，该区多个老旧小区还没有封闭，也没有值守人员。根据财新网的报道，他还现场点名孝南区的书记：“ 你要给我管到位，现在不是正常上下班，是战时！” 根据前线采访人员向岛叔的反馈，湖北有些地区的部分市民放松警惕，出门活动的情况并不是个例。甚至在疫情最严重的武汉，居民外出活动的现象也无法彻底断绝。 2月13日武汉洪山区的一个小区物业向居民发布公开信说：“有的家庭天天外出采购、下楼遛狗、口罩都不戴……有些年纪大的也不听劝阻，更不服从管理…非常时期，请大家不要下楼，不然社区、物业工作人员和我们大多数业主所做的努力都是白费，多少个14天也没用。 ” 由此可见，这些地区宣布“战时管制” ，升级管控措施，原因至少有三个：一是现有手段无法彻底排查感染源；二是为了严控增量；三是有些居民放松警惕，难以管理。

张湾区对曾有确诊病例的高危楼栋实施严管封闭措施二 2月12日，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新坐镇武汉疫情防控指挥部，主持召开了一次十分特殊的会议。陈一新在会上传达了中央关于防控疫情的重要指示精神。他强调，要认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，当前要实行“三量管控” ，做到控增量、减存量、防变量。当前疫情防控处于什么阶段？陈一新指出“ 现在疫情防控正处于胶着对垒状态， ”“湖北省（除武汉外）总体上处于流行期，伴有局部暴发；全国其他省份输入病例占比逐渐减少，个别地方已渐趋见底；而武汉依然处于暴发流行期，新发病例仍处于高位。 ”