[人民日报]扎堆投产问题集中爆发越南不得不给光伏电站项目降温最近一段时间

　　最近一段时间，越南工贸部起草的新版光伏发电补贴政策备受当地关注。新版光伏发电电价分为每千瓦时7.09美分、7.69美分和8.38美分3档。这一补贴价格较之前下调10%至24% 。越南政府希望通过价格杠杆为各地在建或拟建的光伏发电项目降温。据悉，此政策只适用于未并网的光伏电站项目，之前已上网的项目仍按照原电价收购。

　　近年来，为缓解电荒，越南大力发展太阳能等新能源，推动能源转型。越南政府2017年4月出台了鼓励发展光伏发电的政策，对各地制定的光伏发电规划予以财政支持，承诺国家电网将以每千瓦时9.35美分的价格收购光伏电能，收购期长达20年，并要求电力部门完善电网、变电站等设施，确保光伏电能顺畅并网。

　　越南一些地方为吸引光伏电站投资，还推出所得税优惠、减免土地和水域租金等措施。在利好政策的刺激下，众多光伏电站项目投产，新能源产能骤增。越南一度成为东南亚地区最活跃、最具吸引力的新能源市场之一。据越南工贸部统计，截至目前，全国已批准135个光伏发电项目，总装机容量达893.5万千瓦。仅2019年4月至6月，越南就有超过80个光伏发电项目并网，总装机达到446万千瓦，占发电总装机容量的近10% 。越南媒体指出，已提前5年实现了光伏装机容量400万千瓦的目标。

　　然而，由于新项目多在越南中南部地区扎堆投产，导致问题集中爆发，让电力主管部门措手不及。一方面，一大批项目抢在固定电价截止日期前投产，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。另一方面，地方政府为了促进经济增长，继续审批新的光伏发电项目，导致产能不断增加。

　　为解决这些难题，越南政府不得不出手为行业降温。去年底，越南工贸部要求各地暂停批准上网电价补贴计划下的光伏发电项目。同时，在光伏项目集中地区，新建或改造电网等基础设施，提高输电能力。最新的下调光伏发电企业电价，也是举措之一。

　　越南媒体分析认为，近些年来，随着经济的快速增长，越南电力需求每年以10%左右的速度增加，电力供应缺口增大。目前，火力发电和水力发电在越南电力供给中占比约七成。然而，越南已从煤炭出口国成为煤炭净进口国，发展火电不乐观，水电资源也已得到充分开发。越南政府通过政策扶持引导能源转型，符合全球能源发展大趋势。但是，在转型过程中，由于各地电网等输变电设施建设不同步，不少光伏发电项目面临刚投产就要限产的尴尬境地。

[人民日报]扎堆投产问题集中爆发越南不得不给光伏电站项目降温。　　设计产能无法完全释放、下调上网电价，将导致企业成本回收缓慢，资金压力加大。政府新能源政策的变化，让企业有些无所适从。越南越王建设安装公司工程师阮成忠表示。

[人民日报]扎堆投产问题集中爆发越南不得不给光伏电站项目降温。　　（本文原始标题为：扎堆投产问题集中爆发越南不得不给光伏电站项目降温）