【建筑工程】多地暂停土拍部分城市建筑工程符合条件可开工多地暂停土拍部分城市建筑工程符合条件

本报采访人员庄灵辉卢志坤北京报道

为减少人员聚集，近日全国多个城市暂停或延迟土地出让。

据《中国经营报》采访人员不完全统计， 1月底以来，已有西安、辽宁、四川、石家庄、合肥、长沙、贵阳、北京、天津、上海、重庆、杭州等多省市发文暂停或延迟了土地出让。

另一方面， 2月10日起，北京、长沙、贵州、辽宁等地住建部门陆续发文通知，房屋建筑工程在确保各项疫情防控措施落实到位且具备封闭式管理等多项条件下，按程序备案后可开工。

“如果近期疫情能够控制住，各项工程能够陆续复工，相比往年复工时间也没推迟多久，因此目前最主要的工作还是做好防疫，保证工地卫生，以及开工后工人们的健康。 ”一家主营建筑装饰的集团公司董事长周兴（化名）告诉《中国经营报》采访人员，目前其公司已做好各项防疫准备工作，但并不急着开工，因为他认为相比短期的效益，保障好工人健康带来的效益更大，意义也更重要。

多地暂停土地转让

采访人员梳理发现， 1月28日，上海即率先发布了土地出让时间调整通知，共涉及25宗地块；1月31日，北京市也将海淀区及昌平区3宗用地挂牌出让时间后延至2月14日；此后深圳、西安、石家庄等地也陆续调整土地出让时间。其中， 2月4日北京、天津8宗土地出让延期，涉及出让金额逾160亿元；2月5日杭州10宗地块暂停出让，总起价近70亿元；2月7日宁波7宗土地暂停出让，所涉土地面积约18.61万平方米。

值得注意的是， 2月3日，天津推迟5宗地块入市，并宣布天津2月底前挂牌出让的地块不再进行现场报名。而对当日公布的出让土地，也规定报名截止后，如果仅有一家企业报名购买土地，则采用多方视频的方式确认成交结果。如果多家企业参与竞买的土地，除竞买企业限定3人外，谢绝其他人员到达竞买现场。

据上海易居房地产研究院发布的统计数据显示， 2020年1月，在统计的全国100个城市中，至少有45个城市有明确供地计划，其中武汉和苏州居住用地供应规模较大，分别为358万平方米和189万平方米，因此这45个城市尤其是武汉和苏州后续需要防范疫情对土地市场的冲击。

从城市结构上看，二线城市的供地规模较大，占比也比较高，比如在统计的32个二线城市中，有19个城市有明确的供地计划。而部分三四线城市因为1月份的重心在于刺激返乡置业需求，所以土地供应节奏较慢、规模也不大。

由于部分地区较早已实行网上拍卖的土地出让形式等因素，各地延迟或暂停土地出让的情况下，杭州、绍兴等地仍有部分土地成交。 1月31日，招商蛇口以58.69亿元底价竞得江苏南通一宗地块；2月3日，杭州成交3宗住宅用地，总成交价为27.40亿元。

“目前基本上可以判断， 2020年第一季度，居住用地交易市场会比较冷清，如果疫情及早得到控制，房企将在3月份开始补仓。 ”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，第二季度土地市场是否回暖，很大程度上取决于房企的资金状况，如果资金状况没有明显改善，那么居住用地交易市场的回暖会明显滞后于住宅销售市场。

西南财经大学经济学院教授刘璐则认为，暂停或延迟土拍短期内对政府的土地出让金有一定影响，但影响不大， “应该说对全年的供地和拿地并没有太大影响。当前主要是处于疫情防控的需要，为减少人员聚集而暂停土拍，待疫情缓解可以加快供地。 ”