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吹哨人与公民意识

吹哨人这一概念起源于英国警察履行职责时的一种行为 。 警察发现违规或犯罪行为立即吹响口哨 ， 制止或者警示 。 这是吹哨人的基本内涵 。 可以说这种现象由来已久 ， 人们看到不正当的行为 ， 喝止 ， 劝阻 ， 就是它的最原始状态 。 但作为一种公民意识的自觉体现 ， 则集中体为美国《吹哨人保护法案》（以下简称法案）的问世 。 它的意义在于 ， 当公职人员、政府或者企业在谋求某种功利时 ， 违背常规 ， 甚至违背法律 ， 而这时常常只限于相关人员 ， 或行内 ， 或系统内人员才知情 ， 这种知情又和知情人利害攸关 。 是公之于众 ， 还是明哲保身隐忍不发呢？这是一个两难选择 。 隐忍不发 ， 有它的合理性 ， 至少是合情的；公之于众 ， 肯定就是公民意识的表现 ， 其意义也远超英国警察纯粹的职务行为 ， 实现的则是公民的责任和觉悟 。 法案的直接诱因就是著名的水门事件 。 1972年是美国的大选年 ， 鉴于上届选举与对手差距不大 ， 为确保胜选并胜得更风光 ， 在任总统尼克松派他的司法部长辞职专任选举事宜 。 专任者想了些办法 ， 其一就是在对手机关里安装窃听器 ， 我记得偈是收买两个古巴偷渡者夜间潜入对手选举总部实施 。 两名古巴人安装完成 ， 进行得也异常顺利 ， 但离开时不小心弄响警报器 。 因为跑得快 ， 警察没有抓到什么把柄 。 又偷渡者拿钱走人 ， 泥牛入海 ， 司法部门查不出结果合情合理 。 应该说这事到此就画上句号了 ， 自然尼克松以现任的优势高票当选也自然而然 。 但时任美国联邦调查局副局长的马克 ， 费尔特却陷入两难 。 从调查进展看 ， 虽找不到作案人 ， 但相关线索不少 ， 且所有都指向现任总统 ， 这就是为难处 。 是向社会披露实情 ， 还是维护总统权威呢？从人情上讲总统是国家的象征 ， 更掌握着大量的资源 ， 讨好他好处说不尽 。 从法理上讲 ， 总统是人 ， 是人就有错 ， 有错承当责任与老百姓同罪 ， 这道理也是明确的 ， 且还社会一个公道 。 费尔特三思之后选择了后者 。 他秘密联系了《华盛顿邮报》将事实公之于众 。 最后 ， 迫于法律、媒体和社会舆情 ， 尼克松下台 。 为了保护吹哨人 ， 美国国会通过了《吹哨人保护法案》 ， 这就是法案的由来 ， 可见也是文明的一个进步 。 其社会意义在于 ， 它和美国宪法人权法案一起 ， 保护了吹哨人 ， 保护了媒体 ， 既更有力地维护社会公平正义 ， 使社会风气更清洁 ， 官员更遵纪守法 ， 使人们敢说话 ， 能说话 。 同时尼克松也有可圈可点处 ， 作为政府首脑和三军统帅 ， 他们没有抓住权力不放 ， 或调动军队宣布国家处于紧急状态 ， 而是黯然认输 ， 便美国避免了一场危机 。 这也是法案能出笼的条件 。 对于新近辞世的年轻的李文亮医生在朋友圈里警醒疫情 ， 客观上起了报警的作用 ， 促成了社会的警醒 ， 被称为吹哨人 ， 有人认为是误会 。 这个说法有些残忍 。 大众在生死存亡关头 ， 怎么会错认恩情 。 当有关人士隐瞒疫情 ， 指鹿为马 ， 更多的人了解实情为了生计 ， 看着船沉不说话 ， 一个说真话的人不是吹哨人是什么？如果不是 ， 那就只有等着洪水淹没头顶了 。 如此更显得唤醒众人之无量功德了 。


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