系统性监管漏洞，美国州长们任内钻空子以权谋私( 二 )
西弗吉尼亚州州长吉姆·贾斯提斯 图自：THE REGISTER-HERALD 《华盛顿邮报》总结 ， 三起案例均为共和党州长 ， 他们通过各种安排 ， 在本人知情的前提下利用职务权力谋取利益 。 一方面 ， 这与州层面相关法律的缺失有关 。 文章指出 ， 只有真正出现危机、甚至被联邦政府“敲打”后 ， 部分州政府才会落实相关监管措施 。 比如2004年 ， 时任康涅狄格州州长约翰·罗兰因联邦政府的腐败调查而辞职并最终入狱 。 事后 ， 该州才通过了更严格的职业操守法律 。 尽管如此 ， 在美国人眼里 ， 这些监督机制的效果依然不尽人意 。 2015年 ， 非盈利调查组织“公共诚信中心”（CPI）对全美50个州的预防腐败机制打分 ， 只有3个州得到“D+” ， 11个州惨遭“不及格” 。 报告指出 ， 各州议会面临的最大的问题就是操守与利益冲突 。 数据显示 ， 对于公共职务涉及个人利益的情况 ， 有11个州甚至不要求官员主动回避 。 而即便在监管较严的州 ， 官员们也可以轻松钻空子 。 因为很多操守委员会只有收到投诉后才能展开调查 ， 以致于无法及时发现并做出惩罚 。 意味着官员们必须靠“自觉” 。 “因此 ， 美国各州只能依靠某种荣誉体系（honor system）来确保民选官员究竟是基于公众还是个人底线来做决定 。 ”文章说 。
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