儿慈会账上闲置资金多达4个亿 不去救人买理财?( 二 )
此外,中新经纬采访人员查看儿慈会2018年的财务审计报告发现,理事长王林的年报酬为36.35万元。儿慈会2018年平均职工人数为55人,2018年度工资为891.91万元,人均工资额为16.22万元。
爱心人士提出三大质疑
9958募集百万善款仅转款2万一事被媒体报道后,也立刻引发了爱心人士的种种质疑。中新经纬采访人员也对一些质疑进行梳理并咨询了相关业内人士。
质疑一:为何收取6%执行成本费用?
微博大V@作家陈岚称,儿慈会具有大体量的资金池,9958收取6%的项目执行费合法但不合情理,违背公益本质。
陈岚指出,根据儿慈会在2018年的财务审计报告,其账上趴了4个亿的资金吃理财。她推测,这就是拨款缓慢的根本原因。她认为,儿慈会已经获取了理财收益,还收取6%执行费,这不合理。
6%项目执行费到底是否合理?《慈善法》第六十条规定,慈善组织中具有公开募捐资格的基金会年度管理费用不得超过当年总支出的10%。
中新经纬采访人员对比多家慈善基金会发现,基金会普遍都存在管理费,比例大致在5%-10%不等。
比如明星韩红发起的韩红爱心慈善基金会,在“记忆包裹”项目介绍中写到,管理费10%,主要用途为项目调研、回访、成员的工资、办公费、水电费、交通费等。爱佑慈善基金会的“爱佑童心”项目预算也表示,自2020年1月1日起,项目执行及机构管理费调整至不超过10%。对比不难发现,儿慈会收取的6%执行成本,在慈善基金会中并不高。
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“记忆曝光”项目管理费说明 来源:韩红爱心慈善基金会官方微信
中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙在接受中新经纬采访人员采访时表示,慈善基金会提取一定比例的管理费是有必要的,因为平台运营是有成本的,如果从事慈善事业平台付出了成本,又没有其他收益可以补贴,那公益也是没有办法持续做下去的。至于比例是多少,则需要平台在财务上有一个合理的解释,让公众能够接受并且认可,这也将有助于慈善行业发展。
质疑二:4亿理财吃利息?
据红星新闻报道,资深公益人郑鹤红质疑,9958救助中心相关人员存在囤积善款待患儿去世后用于理财收息行为。
一位公益界人士告诉中新经纬采访人员,筹集的资金在足额拨付后,剩余款项用于理财,这是合法的。根据《慈善法》第五十四条规定,慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的,应当遵循合法、安全、有效的原则,投资取得的收益应当全部用于慈善目的。
另据《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》第三条规定,慈善组织应当以面向社会开展慈善活动为宗旨,充分、高效运用慈善财产,在确保年度慈善活动支出符合法定要求和捐赠财产及时足额拨付的前提下,可以开展投资活动。
中新经纬采访人员翻阅儿慈会历年的财务审计报告发现,2012年-2018年,短期投资额分别为6600万元、5300万元、5430万元、1.17亿元、2.2亿元、3.65亿元、4.09亿元。从数据中可以发现,从2015年起,儿慈会的短期投资额出现大幅增长,但增速逐渐放缓。2015年至2018年,同比增幅分别为115.47%、88.03%、65.91%、12%。
一位不愿具名的公益基金会人士介绍,基金会取得的投资收益会全部用于慈善目的,也就是开展慈善活动,以及对应产生的成本,所以并不是说产生了理财收益,就会用于基金会的工资或福利。
质疑三:是否足额拨付?
根据《慈善法》规定,慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出,不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十。
那么,儿慈会和9958的执行情况如何?中新经纬采访人员从基金会中心网查到了近五年儿慈会的主要财务数据。比如2017年儿慈会的总收入约5.70亿元,若按照不低于70%计算,2018年公益支出应不低于3.99亿元,而实际上2018年儿慈会的公益支出约4.52亿元,即达到上年度总收入的79.30%,远高于70%的规定。而2015年、2016年,公益支出均大于规定的70%比例,甚至高于100%;2017年度公益支出也达到上一年总收入的96%。
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上述公益基金会人士介绍,由于项目的执行需要一定时间,并且根据慈善法的要求,支出比例是按照上一年的总收入计算,而不是和当年的收入相比较。
基金会中心网还披露了9958儿童紧急救助中心的收入支出数据。从披露的数据来看,9958项目是儿慈会收入和支出最大的项目。
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儿慈会近5年项目信息 来源:基金会中心网
从9958救助中心的收支数据对比可以发现,同样2015年-2018年,其年度支出在上一年度收入的占比分别为137.70%、80.77%、80.29%、98.10%,均高于70%。
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