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两年如一梦：中美第一阶段经贸协议逐条解读( 三 )

两年如一梦：中美第一阶段经贸协议逐条解读

条款中 ， 中方在几处对美方的供货能力提出了质疑 ， 个人认为非常可能发生问题 。 中方有需求 ， 也有充足的购买力 。 但是美方无力组织生产出足够的产品供应 ， 连条件最好的农产品也可能供应不足 。 有可能2020、2021年过后 ， 中方增购金额不足2000亿美元 ， 原因是美方无货可卖 。 所以也约定 ， 要基于“市场价格”和“商业考虑”采购 ， 不能中国不需要的也强卖 ， 也不能强行提价完成金额 。 7. 双边评估和争端解决 第七章“双边评估和争端解决”本来应该是较有看点的 。 这章是实际上的最后一章 ， 第八章与内容无关了 。 “双边评估和争端解决”应该对应美方宣传中说的 ， 协议是“可执行”的 。 英文单词是enforceable ， 甚至能理解成“强制执行” 。

两年如一梦：中美第一阶段经贸协议逐条解读

但是第七章其实是说 ， 成立了一个双边办公机构 ， 各派对等层级的官员 ， 处理两边都可能发生的投诉 。 后面是一些如何投诉、如何响应的条款 。 看上去平平无奇 ， 非常对等 ， 是“收集问题”性质的 。 具体如何处理 ， 还要看细节 ， 协议中没写 ， 显然还是要以两国各自的法律法规为准 。 完全看不出美方有强制执行的意思 。 二．如何评价中美第一阶段贸易协议？ 通过上面的描述 ， 如果光看文本 ， 完全可以认为 ， 中美双方真的象是2018、2019两年做梦消失了一样 ， 顺着2017年的基调签了个协议 。 当然要是知道这两年发生的事 ， 就能够看出这些文本后面的交锋 。 个人认为 ， 这个文本是可以相当满意的 ， 中方对美谈判工作很有成效 。 协议行文 ， 处处体现了对等原则 ， 这显然是中方坚持的 ， 而且实现了目的 。 其中对中方有要求的条款 ， 也是可以解释的 。 一是基于历史原因 ， 中方确实需要改进 ， 也“自愿”改进的法规和执行细则 。 二是中国增购自己需要的美国商品 ， 本质是互惠的 。 行文中 ， 中方应该仔细去除了“可能被理解为强迫”的字句段落 。 而之所以会出现“第一阶段”这么个说法 ， 显然是因为美方需要一个协议 ， 作出了一些让步 ， 同意了中方对第一阶段协议的文本处理原则 。 但是美方又不太满意 ， 所以就说 ， 后面还有更多阶段 ， 通过谈判与发动攻势 ， 试图对中国取得优势 。 因此 ， 中美第一阶段协议 ， 总体就是一个正常的、对等的、互惠互利的经贸协议 。 如果没有中美贸易摩擦、高科技限制这些事 ， 中美第一阶段协议完全可以和以前签的协议归为一类 。 可以认为 ， 中国顶住了美国的攻势 ， 将协议拉回了以前的轨道 。 美国对中国发动攻势 ， 以“第一阶段协议”为标志 ， 可以说效果如何 ， 会越来越清楚 。 事实说明 ， 美国无法象压制其它国家那样 ， 压倒中国 。 而中国有实力与美国周旋 ， 让美国无法占到便宜 ， 逼得美国权宜地签了与之前性持类似的协议 。 如果后面按这个“第一阶段协议”执行 ， 完全可以说中美关系重回正轨 。 2018、2019这两年的中美关系 ， 象是做了一场梦 。 但是中美这两年的梦不是白做的 。 看似平平无奇的协议 ， 背后有惊滔骇浪一般的博弈 。 “第一阶段经贸协议” ， 可以说是在中国擅长的经贸领域 ， 和美国打了个平手 ， 实现了对等贸易的大原则 。 贸易摩擦不怕 ， 但是在技术领域 ， 中方对于自身技术短板的认识提升了无数倍 。 中国确定了自主创新的决心 ， 同样的名词 ， 和以前的理解完全不一样了 。 在全球政治与宣传领域 ， 美国也发动了攻势 ， 中方有时显得非常被动 。 可以认为 ， 美国人“做梦”两年 ， 从梦呓般的“easy to win”中醒来 ， 认识到了中国经济与贸易的强大 ， 不再幻想能轻松压制中国 ， 这方面清醒了 。 但是美国人还没有完全从梦中醒来 ， 会从其它领域寻找中国的弱点 ， 不时发动攻势 。 个人以为 ， 中国可以将“第一阶段经贸协议”理解成胜利 ， 顶住了美国第一波攻势 。 这个过程并不轻松 ， 也获得了经验 ， 以此为基础 ， 建立起应对美国全方位攻势的信心 。 “中国梦”不应该被美国阻止 ， 美国也做不到 。 这两年 ， 中国也从“中美关系坏不到哪去”的迷梦中醒来 ， 认识到美国人是会发动凶狠攻势的 。 再迎接美国几波攻势 ， 中国对自身的短板与长处认识更为深刻 ， 也能建立更多信心 。 再将这种信心传播到国际社会 ， “中国梦”的实现就会跨越最后一道阻碍 。


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