【国资】国企改革步入关键期国资监管大格局加速成型监管|国企改革|推

新华社北京1月12日电　题：国企改革步入关键期国资监管大格局加速成型

新华社采访人员王希

作为一项高精密度的系统工程，我国国有企业改革已步入关键的历史阶段。

采访人员从11日至12日国务院国资委在北京举行的“地方国资委负责人会议”上了解到，全国国资监管系统将加快构建上下贯通、协调联动的国资监管大格局，以更高站位、更强合力推进国企改革、发展和党的建设。

稳中有进，不断厚植高质量发展优势

面对国内外挑战增多的复杂局面， 2019年全国国资监管系统迎难而上、顶住压力，总体平稳、稳中有进的态势更加鲜明——

在较高基数上继续保持平稳增速是“进” ，持续转型升级、加速科技创新是“进” 。重庆以大数据智能化培育企业发展新动能，市属国企战略性新兴产业产值比重突破30%；江西实施创新平台和高新技术企业“三年倍增”计划，省属企业研发投入增速连续6年保持在两位数。

风险防范有力有效也是“进” 。河北、黑龙江、甘肃等地国资委强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，国企如何继续发挥好国民经济“稳定器”“压舱石”作用？

【国资】国企改革步入关键期国资监管大格局加速成型。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，各地国资监管部门要用好考核“指挥棒” ，通过考核引导、挖潜增效、提升管理等举措，全力以赴稳增长。

握指成拳，加快构建国资监管“大格局”

伴随国企改革步入深水区，国资监管改革的牵引作用更加凸显。

近年来，各级国资委围绕“放活”与“管好”相统一做文章，加大了自我革命与授权放权力度。目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案， 35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。

值得关注的是， 2019年国务院国资委明确提出，要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。

“这是国资监管系统以更高站位、更强合力推进国企改革发展的最新动作。 ”市场人士认为，此举有利于打破区域与行业壁垒，在更大范围、更深层次推动国有资本合理流动、优化配置，充分发挥国有经济整体功能。

实践证明，随着协同合作全面深化，系统合力正不断增强——

一方面，国务院国资委支持中央企业着眼地方所需、发挥央企所长，与各地深化合作。另一方面，各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。

“以管资本为主推进职能转变还不到位，国资监管仍存在越位、缺位、错位现象，国企改革推进还不平衡。 ”郝鹏表示，下一步以管资本为主加快国资监管职能转变，要突出抓好工作协同。

他说，国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，希望各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。

布局落子，继续下好国企改革“一盘棋”

【国资】国企改革步入关键期国资监管大格局加速成型