双轨制在继续：上海两大退休群体区别增加养老金
双轨制在继续：上海两大退休群体区别增加养老金养老金双轨制 企事业退休员工之间的养老金替代率差距 ， 源生于机关事业单位和城镇企业部门所用的两套截然不同的养老保险制度 。 双轨制导致的养老金数额差距原因在于: 第一 ， 从1995年起 ， 企业退休人员的退休金调整按上年度职工平均工资增长率的40%—60%调整 ， 而机关事业单位退休人员的退休金则按同级在职职工工资增长率的90%调整 。 第二 ， 公务员退休金增加还受益于1993年和2006年两次工资改革 ， 特别是2006年“工资套改”主要体现在工龄和职务:工龄越长 ， 职务越大 ， 则涨幅越大 ， 退休工资也按照这个涨幅得到了较大的提高 。 这样就人为地拉大双轨制的差距 。 一位有着40年工龄的企业退休老职工说：“我服从上级安排 ， 从机关调入企业工作 ， 现在每月退休金是2000多元,但原先我在的机关单位同级别的同事退后每月却能拿到6000多元 ， 是我的三倍” 。 养老金替代率 ， 即养老金占退休前工资的比例 。 2002年为72.9% ， 2005年为57.7% ， 2011年为50.3% ， 2016年下降至45% ， 也就是退休后的工资水平不到退休前的一半 ， 低于世界银行组织和国际劳工建议的最低水平 。 相比而言 ， 事业单位人员和公务员的养老金替代率一直维持在80%至90%的高水平 ， 其中 ， 公务员的替代率水平更高 。 事业单位和机关单位的养老金替代率居高不下 ， 那么企业退休员工和机关事业单位退休员工养老金的差距有多大呢？ 《中国社会保障收入再分配状况调查》显示 ， 2011年居民领取的养老金最低为200元 ， 最高为10000元 ， 后者是前者的50倍 。 2011年月平均养老金水平为2615年 ， 低于2615元的领取人数占到总人数的77.3% 。 社科院2013年发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示 ， 75.4%的被调查者养老金不高于2000元 ， 92.3%的机关事业单位退休人员养老金高于4000元 。 2018年机关事业单位退休人员增加养老金 上海市人力资源和社会保障局发布 ， 根据国家和本市规定 ， 上海从2018年1月起对机关事业单位退休人员增加养老金,将于6月20日发放到位 。 上海对2017年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的机关事业单位退休人员 ， 增加月基本养老金 。 具体办法为：一是每人定额增加60元；二是综合缴费年限（含视同缴费年限）和平均养老金水平两项因素 ， 按本人退休时职务（职级）对应的2017年12月同职务（职级）人员平均养老金为基数 ， 挂钩增加3.3% 。 另外 ， 为体现对高龄人员的关怀 ， 上海今年继续对2017年底男满65岁、女满60岁的高龄人员在以上两项的基础上再增加20元 。 企退网友的质问： 广大企业退休人员 ， 尤其上千万高、中级专业技术人才不得不问：我们的职务（职级）哪儿去了？难道连高级专家、高级技师的职称证书都形同废纸了吗？让国家屡屡建树的“大国工匠”们情何以堪？
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